Решение от 05.09.2023 по делу № 12-815/2023 от 15.08.2023

19MS0003-01-2023-001917-11

5-3-485/2023

12-815/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 05 сентября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании протест прокурора города Абакана на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия (и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия) от ДД.ММ.ГГГГ, которым протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа Велес» Бекешса Я.Я., по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, возвращен в орган, должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа Велес» Бекешса Я.Я., по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, для устранения процессуальных нарушений.

Не согласившись с названным определением, прокурор <адрес> обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с протестом, в котором указывает на незаконность названного определения, и необходимость его отмены с возвращением протокола на стадию его принятия мировому судье. Ссылается на отсутствие существенных недостатков протокола, которые являлись бы законным основанием для его возвращения должностному лицу, в орган, его составившему.

В судебном заседании участвующий прокурор Ридзель М.В. протест по доводам, указанным в нем, поддержала, полагала необходимым определение отменить, возвратить протокол с материалами дела мировому судье на стадию его принятия.

Должностное лицо, в отношении которого составлен протокол, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения протеста, в зал суда не явился, ходатайств, заявлений, о невозможности участия в судебном заседании, об отложении слушания, в суд не поступало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть протес без участия указанного должностного лица.

Суд, исследовав протест прокурора, протокол и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Хакасия поступили протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Группа Велес» Бекешса Я.Я. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Мировой судья, при решении вопросов, перечисленных в ч.ч. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке дела к судебному рассмотрению, принял решение о его возвращении с материалами дела, ввиду неполноты представленных материалов, указав на то, что протокол не содержит время его составления при извещении должностного лица Бекешса Я.Я. на определенное время.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Бекешса Я.Я., изложены все данные, указанные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, включая дату, время и место совершения правонарушения, описано событие административного правонарушения, нормы права, необходимые для правильного разрешения дела, иные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и порядку его составления, также соблюдены. Указанный протокол является допустимым доказательством.

Неуказание в протоколе об административном правонарушении времени его составления, не является тем существенным недостатком протокола, которое влечет признание его недопустимым доказательством и является основанием для его возвращения.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи о наличии препятствий к принятию и рассмотрению протокола об административном правонарушении, нельзя признать обоснованными, оснований для возвращения протокола и других материалов дела должностному лицу, которым составлен протокол, по приведенным в определении мотивам, не имелось, а потому определение мирового судьи подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, материалы дела подлежат направлению мировому судье, правомочному рассмотреть дело, на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 29.4 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░░