Решение по делу № 2а-2002/2021 от 08.12.2021

Дело № 2а-2002/2021

УИД 26RS0014-01-2021-004082-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Изобильный                                                                                                   22 декабря 2021г.

    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобовой А.В.,

административного ответчика Сергеева А.В.,

при секретаре судебного заседания Черкашиной М.И.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты> Паннасенко С.Н. к Сергееву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных требований в административном иске административным истцом указано о том, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Сергеев А.В., состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> согласно данным МРЭО ГИБДД, при этом у него имеется водительское удостоверения на право управление транспортным средством. Таким образом, действие права Сергеев А.В. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании вышеизложенного, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Сергеева А.В. на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категорий «В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права Сергеева А.В., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения выданного, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать Сергеева А.В. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, адрес: <адрес>, водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категорий «В, С».

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобова А.В. административное исковое заявления поддержала и просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Сергеев А.В. административный иск признал и не возражал против его удовлетворения, о чем представил письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Изобильненская РБ», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, по неизвестной суду причине.

Суд с учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Жолобовой А.В., административного ответчика Сергеева А.В., изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края проведена проверка, по результатам которой установлено, что Сергеев А.В. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>», при этом у него имеется водительское удостоверения на право управления транспортными средствами.

Согласно данным МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю Сергееву А.ВДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение №, категорий «В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ № 196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ № 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортным средством» - «Рекуррентное депрессивное расстройство» относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения и противопоказана для управления транспортными средствами всех категорий.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами, не имеют права управлять транспортным средством.

Управление автотранспортным средством Сергеевым А.В. при наличии диагноза «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Наличие у гражданина Сергеева А.В. заболевания и нахождение лица на учете врача-психиатра является препятствием для управления последним автотранспортными средствами.

Таким образом, действие права Сергеева А.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: <данные изъяты>», которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание Сергеева А.В. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закон «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В целях недопущения таковых последствий, прокурор вынужден обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ст. 39 КАС РФ, поскольку, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действовал в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При подаче административного иска прокурор Изобильненского района Ставропольского края от уплаты государственной пошлины в доход государства освобождено, в соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку выступает по делу в качестве административного истца.

Статья 114 КАС РФ гласит, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с административного ответчика Сергеева А.В. в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <данные изъяты> Паннасенко С.Н. к Сергееву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами Сергеева Алексея Владимировича, <данные изъяты> на основании водительского удостоверения, выданного №, категорий «В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права Сергеева А.В., 12.02.1976 года рождения, уроженца г. Изобильного Ставропольского края на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения выданного №, категорий «В, С» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Сергеева А.В. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, адрес: <адрес>, водительское удостоверение, выданное №, категорий «В, С».

Взыскать с Сергеева А.В. в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2021г.

Судья                                                                                          А.В. Счетчиков