Решение по делу № 2а-1465/2019 от 13.03.2019

№а-1465 (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шабаевой Е.А.

с участием: административного ответчика- судебного пристава-исполнителя МОСП по

г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации г. Ачинска к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой А. Ю. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.03.2019 года

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой А.Ю., У. Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 06.03.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исковые требования мотивирует тем, что на основании решения Ачинского городского суда Красноярского края по делу 2-65/2018 от 21.06.2018 года с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21.06.2018 года на Селеговскую Г.И. возложена обязанность снести самовольную постройку – капитальный железобетонный гараж, расположенный с северной стороны на неразграниченном земельном участке, который прилегает к земельному участку с кадастровым номером № по адресу <адрес>

20.09.2018 года в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам предъявлен исполнительный лист о сносе самовольной постройки, выданный Ачинским городским судом 19.09.2018 года на основании апеляционного определения Красноярского краевого суда от 27.08.2018 года для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2018 года судебный пристав-исполнитель Блинова Д.А. отказала в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанный исполнительный лист не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Решением Ачинского городского суда от 22.10.2018 года, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 26.09.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства. 18 декабря 2018 года в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам повторно предъявлен исполнительный лист ФС №024141567 о сносе самовольной постройки, выданный Ачинским городским судом 19.09.2018. 24.12.2018 года судебным приставом исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеевой Т.П. возбуждено исполнительное производство №152669\18\24016-ИП в отношении Селеговской Г.И. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой А.Ю. от 06.03.2019 года руководствуясь ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», отказано в возбуждении исполнительного производства. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 06.03.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. (л.д.2-3).

В судебное заседание представитель административного истца Капустина С.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2018 года сроком действия до 31.12.2019 года (л.д.24) в суд не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семенова А.Ю. против иска возражала указав, что в МОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находится на принудительном исполнении исполнительное производство №152669\18\24016-ИП от 24.12.2018, возбужденное на основании исполнительного листа № 024141567 от 19.09.2018 выданный Ачинским городским судом о возложении на Селеговскую Г.И. обязанности снести самовольную постройку – капитальный железобетонный гараж, расположенный по адресу ул. Голубева 20А. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия исполнительного документа направлены сторонам исполнительного производства.

06 марта 2019 года судебный приставом –исполнителем ошибочно вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 024141567 от 19.09.2018. В дальнейшем, Постановлением от 18.03.2019 года судебный пристав-исполнитель отменил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №152669\18\24016-ИП. После этого, в связи с тем, что в срок предоставленный для добровольного исполнения, решения суда Селеговской Г.И. не исполнено 19.03.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 5000 руб. Согласно полученному ответу из УПФР по г. Ачинску установлено, что должник является получателем пенсии. 19 марта 2019 года в отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и отправлено в УПФР. Также 19 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес Селеговской Г.И. направлено требование, снести самовольную постройку- капитальный железобетонный гараж, в данном требовании Селеговская Г.И. предупреждена об административном наказании по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дополнительно указала, что решение суда исполнялось и продолжает исполняться, исполнительное производство не окончено, исполнительный лист фактически взыскателю не возвращался, поскольку постановление от 06.03.2019 было вынесено ошибочно.

Представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю извещенный о рассмотрении судом дела, дате и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо Селеговская Г.И. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась, возражений либо ходатайств не представила.

Выслушав ответчика судебного пристава-исполнителя Семенову А.Ю., исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.2 Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела Ачинским городским судом <адрес> по делу 2-65/2018 от 21.06.2018 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> Ф.И.О.. об обязании снести, демонтировать самовольную постройку - гараж №, расположенный по <адрес> Исковые требования Селеговской Г.И. удовлетворены, за Селеговской Г.И. признано право собственности на гараж №, распложенный по адресу <адрес>. Отказано в удовлетворении исковых требований Гвоздилова В.В. Гвоздиловой О.В. к Флусову А.В. о прекращении права собственности на нежилое здание № по <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21.06.2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска к Селеговской Г.И. о возложении обязанности снести самовольную постройку- гараж №, расположенный по <адрес> в части признания права собственности на гараж за Селеговской Г.И. отменено, в этой части принято новое решение. Отказано в удовлетворении встречных исковых требований Селеговской Г.И. к администрации г. Ачинска о признании права собственности на гараж №, расположенный по <адрес>. Селеговская Г.И. обязана снести самовольную постройку – капитальный железобетонный гараж, расположенный с северной стороны на неразграниченном земельном участке, который прилегает к земельному участку с кадастровым номером № по адресу <адрес>. (л.д. 14-18, 19-23)

20.09.2018 года в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам предъявлен исполнительный лист о сносе самовольной постройки, выданный Ачинским городским судом 19.09.2018 года на основании апеляционного определения Красноярского краевого суда от 27.08.2018 года для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2018 года судебный пристав-исполнитель Блинова Д.А. отказала в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанный исполнительный лист не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. (л.д.12)

Решением Ачинского городского суда от 22.10.2018 года, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 26.09.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства. (л.д. 9-10)

18 декабря 2018 года в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам повторно предъявлен исполнительный лист ФС №024141567 о сносе самовольной постройки, выданный Ачинским городским судом 19.09.2018. (л.д.8)

24.12.2018 года судебным приставом исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Сергеевой Т.П. возбуждено исполнительное производство №152669\18\24016-ИП в отношении Селеговской Г.И.(л.д.7)

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копия исполнительного документа направлены сторонам исполнительного производства.

06 марта 2019 года судебный приставом –исполнителем вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №152669\18\24016-ИП по исполнительному листу № 024141567 от 19.09.2018. (л.д.6)

В дальнейшем Постановлением от 18.03.2019 года судебный пристав-исполнитель отменил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №152669\18\24016-ИП (л.д.27)

Из объяснений судебного пристава исполнителя следует, что постановление от 06.03.2019 года было вынесено ошибочно и в дальнейшем было отменено.

На это указывает, что в отношении Селеговской Г.И. 19.03.2019 года в связи с тем, что в срок предоставленный для добровольного исполнения, решения суда Селеговской Г.И. не исполнено, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 5000 руб.

Согласно полученному ответу из УПФР по г. Ачинску установлено, что должник является получателем пенсии. 19 марта 2019 года в отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и отправлено в УПФР.

19 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес Селеговской Г.И. направлено требование, снести самовольную постройку- капитальный железобетонный гараж, в данном требовании Селеговская Г.И. предупреждена об административном наказании по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемое постановление было вынесены судебным приставом- исполнителем ошибочно, поскольку невозможно отказать в возбуждении исполнительного производства если оно уже возбуждено ранее.

При этом, не смотря на то, что 06 марта 2019 года судебный приставом –исполнителем вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 024141567 от 19.09.2018. (которое в дальнейшем было отменено) исполнительное производство фактически не было окончено или прекращено, исполнительный лист находился на исполнении у судебного пристава-исполнителя.

Поскольку не усматривается нарушение прав и законных интересов заявителя, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации г. Ачинска к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой Алены Ю. У. Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя Семеной А.Ю. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.03.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья                  О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года