Решение по делу № 5-1971/2021 от 06.12.2021

Дело № 5-1971/2021

УИД 25RS0007-01-2021-009005-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2021 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожененко О.В., <дата> рождения, уроженца г.Р..., паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

28 ноября 2021 года полицейским ОР ППСП ОМВД России по г. Артему сержантом полиции Мазуром П.С. в отношении Кожененко О.В. оформлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту нахождения в общественном месте – отделении Сбербанка, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) и иных средств защиты органов дыхания, совершенного повторно.

В судебное заседание Кожененко О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом. При даче объяснений в ходе оформления протокола об административном правонарушении обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Представитель ОМВД России по г. Артему, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, оформившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо совершенное повторно.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Приморского края № 21-пг от 18 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее постановление Губернатора) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 2 постановления Губернатора граждане, проживающие и временно находящиеся на территории Приморского края обязаны использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, установлена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и предусматривает для граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2021 года в 16 час. 10 мин. Кожененко О.В. находился в помещении отделения Сбербанка, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2021, рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по г. Артему от 28.11.2021, фототаблицей, объяснениями Кожененко О.В., данными при оформлении протокола об административном правонарушении.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и достоверными. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, предъявляемые к содержанию протокола требования соблюдены.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, Кожененко О.В. вменяется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, однако доказательства повторного совершения правонарушения материалы дела не содержат.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку приведенные фактические обстоятельства не подтверждают наличие в действиях Кожененко О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей более мягкое наказание для граждан, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Кожененко О.В. на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении Кожененко О.В. административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность правонарушителя, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.2, 30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Кожененко О.В., <дата> рождения, уроженца г.Р..., паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                     Н.Е. Косарева