Решение от 30.05.2024 по делу № 2-412/2024 от 14.02.2024

Дело 2-412/2024

УИД №66RS0014-01-2024-000291-66

решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 30.05.2024

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мезенцевой Е.А., при ведении протокола помощником судьи Ивановой М.А.,

с участием представителя ответчика Устинова А.Д. – Станкевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к Устинову А. Д. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к Устинову А.Д. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование иска указано, что 12.08.2022 участковым лесничим Н. Шайтанского участкового лесничества ГКУ СО «Алапаевское лесничество» ФИО1, во время патрулирования, в целях контроля и предотвращения нарушения лесного законодательства была обнаружена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 95 выдела 7,17. Указанная рубка производилась вблизи официально отведенной делянки в <данные изъяты> Н. Шайтанского участкового лесничества ГКУ СО «Алапаевское лесничество», при этом незаконно срубленные деревья хвойной породы «сосна» - 77 штук в количестве 91,00 метров кубических, «лиственница» - 3 штуки в количестве 3,00 метров кубических, деревьев лиственной породы «береза» - 35 штук в количестве 26,00 метров кубических, «осина» - 24 штуки в количестве 28,00 метров кубических. По факту незаконной рубки составлен протокол о лесонарушении № 6 от 17.08.2022. В ходе проверки, проведенной ММО МВД России «Алапаевский», установлено, что лицом виновным в лесонарушении, является Устинов А.Д. По итогам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.09.2022 в отношении Устинова А.Д. в действиях которого формально были усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Размер причиненного ущерба, рассчитанный на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся на них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», составил 1 643 381 рубль. Претензионным письмом № 3/49 от 01.02.2023 Устинову А.Д. предложено в добровольном порядке возместить причиненный ущерб, однако указанное письмо оставлено Устиновым А.Д. без удовлетворения. Просили взыскать с Устинова А.Д. в доход федерального бюджета ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 1 643 381 рубль.

В ходе рассмотрения спора представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области – Корчемкин А.М. уточнил исковые требования, указав, что Устинов А.Д. в период с 31.08.2022 по 12.05.2023 в добровольном порядке произвел частичное возмещение ущерба на общую сумму 152 450 рублей, в связи с чем, окончательно просил взыскать с Устинова А.Д. в доход федерального бюджета ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 1 490 931 рубль.

Устинов А.Д. в судебное заседание не явился, его представитель Станкевич О.С. исковые требования не признала, указала на пропуск срока исковой давности, на то, что размер причиненного ущерба рассчитан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся на них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», не подлежащего применению в отношении физических лиц. Кроме того, указала, что Устинов А.Д. произвел оплату стоимости причиненного ущерба на сумму 152 943 рубля 50 копеек.

Представитель третьего лица ГКУЦ СО «Алапаевское лесничество» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Нейво-Шайтанское участковое лесничество в судебное заседание не явился о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.sudrf.ru/.

Суд, с согласия представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Таким образом, вырубка леса производится в границах участков, указанных в декларации, вырубка за пределами задекларированного участка является нарушением, влекущим предусмотренную законом ответственность.

Согласно акту о лесонарушении № 6 от 17.08.2022 в квартале 95 выдела 7,17 Нейво-Шайтанского участкового лесничества, участок Нейво-Шайтанский с координатами № 57?42.13,5`Е061? 08.53,2 установлена незаконная рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов. Площадь рубки составила 0,25 га: срубленные деревья хвойной породы «сосна» - 77 штук в количестве 91,00 метров кубических, «лиственница» - 3 штуки в количестве 3,00 метров кубических, деревьев лиственной породы «береза» - 35 штук в количестве 26,00 метров кубических, «осина» - 24 штуки в количестве 28,00 метров кубических (л.д. 11-12).

Согласно материалу КУСП № 6714 от 12.08.2022 следует, что незаконная рубка в квартале 95 выдела 7,17 Нейво-Шайтанского участкового лесничества, участок Нейво-Шайтанский с координатами № 57?42.13,5`Е061? 08.53,2 осуществлена Устиновым А.Д. по причине неправильного определения внутренних границ участка.

По данному факту в отношении Устинова А.Д. 09.09.2022 вынесено постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 17-23).

Из расчета размера ущерба от 17.08.2022, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, составленного уч. Лесничим ФИО1, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в <данные изъяты> Нейво-Шайтанского участкового лесничества, участок Нейво-Шайтанский с координатами <данные изъяты> 1 643 381 рубль (л.д. 13-14).

Размер ущерба рассчитан истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объемов лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в Федеральной собственности».

Произведенный истцом расчет ущерба основан на данных, указанных в ведомости перечета деревьев, справке-расчете об ущербе.

Расчет судом проверен и признается верным.

Также судом установлено, что в период с 31.08.2022 по 12.05.2023 Устинов А.Д. в добровольном порядке произвел частичное возмещение ущерба на общую сумму 152 450 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 496882 от 10.10.2022 на сумму 17 000 рублей, № 557960 от 31.08.2022 на сумму 16 450 рублей, № 441794 от 10.11.2022 на сумму 17 000 рублей, № 582750 от 01.02.2023 на сумму 51 000 рублей, № 879237 от 06.03.2023 на сумму 17 000 рублей, № 168537 от 15.05.2023 на сумму 17 000 рублей, № 173550 от 15.05.2023 на сумму 17 000 рублей.

В связи с чем с Устинова А.Д. в доход федерального бюджета подлежит взысканию ущерб в размере 1 490 931 рубль.

Доводы представителя ответчика о том, что Устиновым А.Д. произведена добровольная оплата ущерба на сумму 152 943 рубля 50 копеек, а не на сумму 152 450 рублей, как заявлено представителем истца, состоятельными не являются, поскольку в указанную сумму ответчиком включена комиссия в сумме 493 рубля 52 копеек, взимаемая банком при проведении платежной операции, что подтверждается чек-ордером от 31.08.2022 (л.д. 42).

Ссылки ответчика на то, что размер причиненного ущерба неправомерно рассчитан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся на них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», подлежащего применению только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, состоятельными не являются.

Так, к основным принципам лесного законодательства в соответствии с пунктами 2 и 8 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановление ее нарушенного состояния, в связи с этим истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить наиболее соответствующий этим целям.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7 постановления Пленума N 49).

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, устанавливающие Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая таксы и методику возмещения вреда лесам.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума № 49, утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах»).

Как следует из статьи 100 (части 3 и 4) Лесного кодекса Российской Федерации размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку Устинов А.Д. совершил незаконную рубку лесных культур, относящихся к государственному лесному фонду, истец, при определении размера ущерба обоснованно применили таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утвержденные Правительством Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, состоятельными не являются.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196, пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Так, судом установлено, что факт незаконной рубки лесных насаждений со стороны Устинова А.Д. установлен 17.08.2022, с исковыми требованиями Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось 14.02.2024, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 331.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Муниципального образования город Алапаевск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 654 рубля 66 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 490 931 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 654 ░░░░░ 66 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░