Решение по делу № 2-4405/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-4405/2023        

УИД 59RS0004-01-2023-004599-53        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми – Глазковой Н.И.,

истца Жариновой Н.А., ее представителя – Чирисиу К.М., действующей на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Жариновой Н.А. к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истец Жаринова Н.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что Жаринов на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>. В данный договор социального найма включены: Жаринова Н.А., Жаринова А.А., Жаринов А.В. В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоят Жаринова Н.А., Жаринова А.А. В жилом помещении проживает только истец Жаринова Н.А. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью. Просит возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми предоставить по договору социального найма Жариновой Н.А. и Жариновой А.А. на состав семьи из 2-х человек отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,8 кв.м, соответствующее санитарным требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте г. Перми.

Истец Жаринова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что проживание в квартире представляет опасность для жизни и здоровья. Иных жилых помещений на праве собственности либо на основании договора социального найма истец не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Перми – Гаджиев Э.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указано, что истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, малоимущими не признаны, ввиду чего не имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» - Абрарова Ю.П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица Жаринов А.В., Жаринова А.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира № в многоквартирном доме <Адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Перми.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Жаринов являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>. В данный договор социального найма включены: Жаринова Н.А., Жаринова А.А., Жаринов А.В. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в связи со смертью Жаринова, по соглашению сторон нанимателем жилого помещения признана Жаринова Н.А. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: Жаринова А.А. (внучка).

ДД.ММ.ГГГГ Жаринов А.В. исключен из состава членов семьи Жариновой Н.А. на основании заявления нанимателя, о чем имеется отметка в дополнительном соглашении в графе «дата и основания исключения».

В жилом помещении по адресу: <Адрес> зарегистрированы Жаринова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Жаринова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресными справками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 33).

В собственности истца Жариновой Н.А., третьего лица Жариновой А.А. иных жилых помещений не имеется, что подтверждаются выписками и уведомлениями из ЕГРН (л.д. 65-66), ответом на запрос суда из ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (л.д. 27).

В ходе судебного заседания установлено, что истец с членами семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Перми не состоят, с заявлением о принятии на данный учет в управление не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое заключение о техническом состоянии конструкций многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, выполненное ООО «ПК «Каллистрат» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома выявлено следующее: жилой дом построен в 1954 году, наружные ограждающие конструкции (стены, чердачное перекрытие) не отвечают требованиям теплозащиты здания (СП 50.13330.2012, СП 23-101-2004) и Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: п. 15 – «наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 %, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома»; п. 16 – «жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств». С учетом аварийного состояния фундамента, чердачного и межэтажного перекрытий и конструкции крыши, полный физический износ составляет 75%. Таким образом, многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. В силу изложенного, есть основания признать жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружные и внутренние стены, чердачное перекрытие, нецелесообразен (л.д. 51-59).

Согласно приложению № к техническому заключению ООО «ПК «Каллистрат» в многоквартирном доме <Адрес> выявлены разрушения кладки карнизов под свесами кровли, отслоение защитного слоя бетона снизу и по периметру балконов, на стенах выступает конденсат; на фасаде отклонение стен здания от вертикали, выступает конденсат; разрушение и осыпание кладки карнизов под свесами кровли; разрушение бетона по торцам плит и балок, отслоение защитного слоя бетона с оголением арматуры; в подъезде № перила лестницы не устойчивы, имеется сгнившая стойка перил у основания; на чердаке отсутствует теплоизоляция труб, имеется ржавчина, шлак разрушен до пылевидного состояния; имеются разрушения в шиферной кровле, мауэрлат сгнил, разрушения в кровле (л.д. 56-59).

На основании технического заключения специализированной организации ООО «ПК «Каллистрат» межведомственная комиссия приняла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 48).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Как пояснил истец в судебном заседании, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома не проводились, ответчиком доказательств обратного суду также не представлено.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. С момента установления обстоятельств аварийности многоквартирного дома специализированной организацией, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились, что приводит к последующему разрушению и деформации всех основных ограждающих и несущих конструкций дома (фундамента, наружных и внутренних несущих стен, перекрытий, стропильной системы).

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что были проведены какие-то ремонтные работы конструкций дома и их несущая способность была восстановлена, в целях соблюдения требований жилищного законодательства об обеспечении безопасных условий для проживания граждан имеются основания для принятия решения о возложении обязанности на органы местного самоуправления предоставить во внеочередном порядке истцу и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение.

На основании вышеприведенных обстоятельств, суд считает установленным, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. С момента установления обстоятельств аварийности многоквартирного дома специализированной организацией, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились, что приводит к последующему разрушению и деформации всех основных ограждающих и несущих конструкций дома (фундамента, наружных и внутренних несущих стен, перекрытий, стропильной системы).

Ответчиком доказательств обратного не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что проживание в жилом помещении, предоставленном истцу и членам её семьи в пользование на условиях социального найма, представляет угрозу жизни и здоровью, суд считает, что на стороне наймодателя лежит безусловная обязанность по предоставлению истцу и членам её семьи иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в целях обеспечения безопасного проживания.

То обстоятельство, что у истца Жариновой Н.А. и третьего лица Жариновой А.А. отсутствует статус малоимущих, они не состоят на жилищном учете как нуждающиеся в жилых помещениях (доказательств обратного истцом не представлено в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ), не свидетельствует о невозможности удовлетворения заявленных требований, поскольку как указано выше, судом установлено наличие реальной угрозы жизни и здоровью истца и членам её семьи проживанием в аварийном доме, поскольку существует угроза разрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а также отсутствие со стороны наймодателя действий по предотвращению дальнейшего разрушения жилого дома, обеспечению безопасности проживания нанимателей в нём. При этом суд также принимает во внимание, что у истца Жариновой Н.А. и третьего лица Жариновой А.А. в собственности жилых помещений не имеется. Права членов семьи нанимателя производны от прав нанимателя.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Разрешая вопрос о площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам, суд исходит из требований ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, а также части 5 статьи 15 ЖК РФ, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как установлено судом, истец Жаринова Н.А. и член её семьи Жаринова А.А. занимают жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м., расположенное в г. Перми, следовательно истцу Жариновой Н.А. и члену её семьи истцу Жариновой А.А. должно быть предоставлено жилое помещение, представляющее собой квартиру, общей площадью не менее 45,8 кв.м, расположенное и отвечающее требованиям благоустроенности на территории г. Перми взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми <данные изъяты> предоставить Жариновой Н.А. <данные изъяты> на состав семьи из двух человек, включая Жаринову А.А. <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение на территории г. Перми во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 45,8 кв.м, взамен аварийного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>