Решение по делу № 2-159/2019 от 04.07.2019

                                                                                                                      Дело № 2-159/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                                       рп. Локня Псковская область

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Локнянского района Псковской области к Сикорскому Ю.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

         Администрация Локнянского района Псковской области обратилась в суд с иском к Сикорскому Ю.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обосновании указав, что МО «Локнянский район» Псковской области является собственником жилого помещения - <адрес>. Указанное жилое помещение учитывается в реестре муниципальной собственности муниципального района. Многоквартирный жилой дом № в <адрес> был передан в муниципальную собственность Локнянского района ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности бывшего собственника жилого помещения по причине банкротства. Постановлением СП «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилому дому № в <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Согласно имеющимся данным из похозяйственной книги № по <данные изъяты> волости за ДД.ММ.ГГГГ, проживающим в <адрес> по жилому дому № с ДД.ММ.ГГГГ значится Сикорский Ю.М., который имеет регистрацию в квартире № указанного дома. После передачи дома <адрес> в муниципальную собственность, договор социального найма квартиры №, с зарегистрированным в ней Сикорским Ю.М. не заключался. Сикорский Ю.М. на протяжении длительного времени не проживает в предоставленном ему жилом помещении, фактически отказался от него, о чем свидетельствует отсутствие в квартире каких-либо личных вещей, предметов мебели, принадлежащих нанимателю, а также созданная нанимателем возможность проникновения в квартиру посторонних лиц, которые привели жилое помещение в аварийное и непригодное для проживания, так как в квартире отсутствуют внутренние коммуникации, разбиты и отсутствуют окна и двери, помещение находится в антисанитарном состоянии из-за скопления мусора. По месту регистрации Сикорский Ю.М. не проживает длительное время, место нахождения Сикорского Ю.М. в настоящее время собственнику жилого помещения не известно. А наличие регистрации Сикорского Ю.М. по вышеуказанному адресу создает препятствие собственнику квартиры распорядиться муниципальной собственностью, произвести ремонтные работы и предоставить жилое помещение иному лицу для проживания. Просят признать Сикорского Ю.М. утратившим право пользования муниципальным жилым помещением квартирой № в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Андреева О.Н. заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что ответчик длительное время по месту регистрации не проживает, расходы по ее содержанию не несет. Отсутствие Сикорского Ю.М. в квартире способствовало приведению ее в непригодное для проживания состояние посторонними лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В настоящее время в квартире не имеется оконных блоков и дверей, комнаты завалены бытовым и строительным мусором. Таким образом, поскольку ответчик фактически отказался от принадлежащего ему права пользования жилым помещением, просила суд исковые требования удовлетворить, что позволит администрации Локнянского района принять меры по приведению квартиры в надлежащее состояние с целью предоставления ее по договору социального найма лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ответчик Сикорский Ю.М. в судебном заседании не участвовал, его представитель - адвокат Галаев А.Д., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Локнянского района, поскольку Сикорский Ю.М. более 10 лет по месту регистрации не проживает, квартирой не пользуется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948) в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

        Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

      При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.                  

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950, с изм. от 13.05.2004)

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения, как установлено ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из материалов дела установлено, что муниципальному образованию «Локнянский район» Псковской области на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной на запрос суда филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге № администрации «<данные изъяты> волость» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в <адрес> значится Сикорский Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выписка из похозяйственной книги № по лицевому счету №, выданная администрацией СП «<данные изъяты> волость» <адрес> содержит аналогичные сведения о том, что Сикорский Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится по адресу: <адрес>.

Из справки администрации СП «<данные изъяты> волость» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сикорский Ю.М., зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу в течении 5 лет не проживает и не приезжает. Местонахождение Сикорского Ю.М. администрации СП «<данные изъяты> волость» не известно.

Факт регистрации ответчика подтверждается также адресной справкой МП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» и карточкой регистрации (Форма №), согласно которым Сикорский Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из рапорта-характеристики УУП ОП по Локнянскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован Сикорский Ю.М., который выехал за пределы <адрес> и по месту регистрации не проживает на протяжении 12 лет. Место проживания Сикорского Ю.М. неизвестно.

Согласно информации, предоставленной МУП «Локнянское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует. Договор социального найма с Сикорским Ю.М. не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе заместителя главы администрации <адрес> ФИО4, начальника отдела ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО5, главного специалиста отдела ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО6 произвели осмотр квартиры по адресу: <адрес>, о чем составлено заключение. Из заключения об осмотре жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанной комиссией осмотрено муниципальное жилое помещение - двухкомнатная квартира, на первом этаже, состоящая из двух комнат, кухни, прихожей, туалета, кладовой, жилой площадью 26,3 кв.м., общей площадью 46,6 кв.м. Помещение длительное время не используется для проживания, предметов обихода проживающих не имеется, в наличии факт разрушения части элементов стен и перегородок, отсутствует покрытие пола, оконных и дверных блоков; отсутствует электропроводка, сантехнические и отопительные приборы; в помещении строительный и бытовой мусор, что подтверждается фототаблицей, приложенной к заключению об осмотре жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что муниципальному образованию «Локнянский район» Псковской области на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время зарегистрирован ответчик Сикорский Ю.М.

Факт постоянного не проживания ответчика Сикорского Ю.М. в квартире по вышеуказанному адресу подтверждается показаниями представителя истца, информацией, предоставленной администрацией СП «<данные изъяты> волость» <адрес>, рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции ФИО3, согласно которым ответчик Сикорский Ю.М. длительное время, более 12 лет, по адресу регистрации: <адрес>, не проживает, и его местонахождение неизвестно, а также заключением об осмотре квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

В судебном заседании установлено, что Сикорский Ю.М. не несет расходов по содержанию жилья, его вещей в квартире не имеется, каких-либо претензий на квартиру Сикорский Ю.М. собственнику жилого помещения не предъявлял, законных способов разрешения жилищного вопроса путем обращения в правоохранительные органы или в суд с заявлением о нечинении ему препятствий в пользовании квартирой не предпринимал, договор социального найма с собственником жилого помещения не заключал. В настоящее время квартира находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что не проживание ответчика в жилом помещении носит добровольный и постоянный характер, а регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина, следовательно, Сикорский Ю.М. утратил право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику - муниципальному образованию «Локнянский район» Псковской области.

Доказательств наличия соглашения о сохранении за ответчиком права пользования квартирой с собственником жилого помещения не имеется.

Поскольку регистрация ответчика в жилом помещении, принадлежащем МО «Локнянский район» Псковской области на праве собственности, носит формальный характер и нарушает права и законные интересы собственника, препятствуя в полной мере реализации прав пользования и распоряжения своим имуществом, МО «Локнянский район» Псковской области в лице администрации Локнянского района Псковской области имеет законное основание требовать устранения нарушения своих прав путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением и регистрации по адресу: <адрес>, в связи с чем, считает необходимым исковые требования администрации Локнянского района Псковской области удовлетворить и признать Сикорского Ю.М. утратившим право пользования жилым помещением по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, настоящее решение суда о признании Сикорского Ю.М. утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сикорского Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившим право пользования жилым помещением по месту регистрации по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 31 июля 2019 года.

Председательствующий                             подпись                                            Л.Р. Апетёнок