Решение по делу № 12-425/2019 от 05.08.2019

Дело № 12-425/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

01 октября 2019 года                          г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, Фельда Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фельда Р.Ю. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 23 июля 2019 года № о привлечении Фельда Романа Юрьевича к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 23 июля 2019 года №537/19 Фельд Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

На данное постановление Фельдом Р.Ю. подана жалоба с требованием его отменить по тем основаниям, что с машины не торговал, привозил своим знакомым водителям маршрута № на конечную остановку еду по их просьбе, приготовленную им самим. Предварительно договаривался о времени. Деньги за привезенную еду не брал. Автомобиль принадлежит его жене ФИО3, она работает, обед готовит он сам.

В судебном заседании Фельд Р.Ю. жалобу поддержал, вновь указал, что он обедами не торговал, а привозил их бесплатно своим знакомым. За это его друзья привозили ему картошку и мясо из деревни, помогали с машиной, запчастями.

Администрация Калининского района г. Чебоксары в судебное заседание своего представителя на направила, ходатайств не представила, о причинах неявки представителя не сообщила.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к им выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 20 июня 2019 года в 10 часов около дома <адрес> Фельд Р.Ю. осуществлял торговлю продуктами питания со своего автомобиля с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Часть 1 ст.35 этого Закона предусматривает, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт незаконной торговли подтверждается материалами дела: рапортом УУП ОП №3 УМВД России по г.Чебоксары от 27 июня 2019 года, объяснениями ФИО4, заявлением ФИО4, где она указала, что из машины <данные изъяты>, гос. рег. знак №, разливают из термоса чай, продают горячую выпечку; протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2019 года, из которого следует, что 20 июня 2019 года Фельд Р.Ю. осуществлял несанкционированную торговлю со своего автомобиля продуктами питания.

Автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. знак №, принадлежит ФИО3

Сам Фельд Р.Ю. как при даче объяснений при проведении проверки, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении и его жалобы не отрицал факт передачи готовых обедов водителям маршрутных транспортных средств на конечной остановке около дома <адрес>, утверждая, что это происходило почти каждый день в одно и то же время в контейнерах, совершенно бесплатно. Однако сам же Фельд Р.Ю. указывает, что за это ему оказывается определенные услуги, предоставляются продукты питания.

К утверждению Фельда Р.Ю. о том, что еду он раздавал бесплатно, то есть, не торговал, суд относится критически, поскольку ежедневное приготовление определенного количества готовых обедов требует затрат как временных, так и денежных. Сколько-нибудь весомых оснований для такой бесплатной раздачи готовых обедов работоспособным гражданам, суду не приведено.

Таким образом, торговля с автомобиля продуктами питания без соответствующего разрешения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В силу ч. 1 ст.2.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

При составлении протокола об административном правонарушении и принятии постановления о привлечении Фельда Р.Ю. к административной ответственности административным органом процессуальных нарушений не допущено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовало как при оставлении протокола, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Суд считает, что совершенное Фельдом Р.Ю. правонарушение нельзя признать малозначительным, исключающим применение к нему административного штрафа.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Следует признать, что у Фельда Р.Ю. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность применена с учетом требований ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для удовлетворения заявления и признания незаконным постановления административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 23 июля 2019 года № не имеется.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 23 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Фельда Романа Юрьевича оставит без изменения, а жалобу Фельда Р.Ю. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 01 октября 2019 года.