Решение по делу № 2-116/2024 (2-1846/2023;) от 12.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Сироткиной Т.П.,

    при секретаре – помощнике судьи Разореновой А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-116/2024 (УИД 71RS0021-01-2023-002109-17) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю Зенкину Геннадию Васильевичу о признании незаконной деятельности по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда,

установил:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее -Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Зенкину Геннадию Васильевичу (далее – ИП Зенкин Г.В.) о признании незаконной деятельности по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда, мотивируя свои требования тем, что 15.05.2023 года в 10 часов 55 минут при осуществлении изучения данных государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: http://gov.crpt.ru/ продолжалась розничная реализация молочной продукции потребителям, несмотря на окончание ее срока годности. Согласно техническим требованиям молочная продукция, предназначенная для реализации, должна быть расфасована в упаковку, соответствующую требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) и обеспечивающую безопасность и сохранение потребительских свойств молока и молочной продукции требования настоящего технического регламента в течение срока их годности (п.60 ТР ТС 033/2013). С 01.09.2022 года молочная продукция подлежит обязательной маркировке, сведения о которой вносятся в систему мониторинга, где указываются сведения о вводе или выводе продукции из оборота. Осмотром установлено, что ИП Зенкин Г.В. продолжает реализовывать в розницу молочную продукцию «Молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2%, 1 литр (пакет)» после вывода из оборота (с истекшим сроком годности). Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отправлений и инфекционных заболеваний.

    На основании изложенного, просит признать деятельность ИП Зенкина Г.В. по розничной реализации продукции, в том числе молочной, с истекшим сроком годности, незаконной, запретить ИП Зенкину Г.В, осуществлять розничную реализацию продукции, в том числе молочной, с истекшим сроком годности.

    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Ответчик ИП Зенкин Г.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителе» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с требованиями статьей 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться в частности, пищевые продукты, срок годности которых истек, а также продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 №98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции, установлены также техническим регламентом TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881.

Как установлено судом, Зенкин Г.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.22.2004 года (ИНН 711700069206, ОГРНИП 304715035700021). Основным видом деятельности ИП является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

25.05.2023 года в 14 ч 12 мин Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области» осуществлено изучение данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https//gov.crpt.ru/.

В результате мониторинга была установлена розничная реализация молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2%, 1 литр (пакет)» после вывода ее из оборота, то есть, с истекшим сроком годности (чек от 23.04.2023 года).

По итогам проведения контрольных мероприятий составлен акт осмотра от 25.05.2023 года, содержащий скриншоты данных информационной системы «Честный знак».

Учитывая нарушение прав потребителей, угрозу их жизни и здоровью, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1, 3 Постановления Правительства от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав потребителей, приобретающих пищевую продукцию, Управление Роспотребнадзора по Тульской области действовало в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда здоровью.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении ИП Зенкиным Г.В. требований п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В судебное заседание ИП Зенкин Г.В. не явился, представил заявление о признании исковых требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку указанные действия не нарушают права и законные интересы других лиц, не противоречат вышеприведенным положениям закона.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичные разъяснения даны в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которому в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий подлежат удовлетворению, суд считает необходимым выйти за рамки заявленных истцом требований и обязать ИП Зенкина Г.В. довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на информационных стендах в торговых точках по месту реализации пищевой продукции обществом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче иска в интересах граждан от уплаты государственной пошлины освобождено на основании части 1 статьи 333.35 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ИП Зенкина Г.В. на основании пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 6000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю Зенкину Геннадию Васильевичу о признании незаконной деятельности по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда удовлетворить.

Признать незаконными деятельность (действия) по розничной реализации индивидуальным предпринимателем Зенкиным Геннадием Васильевичем (в том числе молочной) с истекшим сроком годности и индивидуального предпринимателя Зенкина Геннадия Васильевича (ИНН 711700069206, ОГРНИП 304715035700021) прекратить осуществление розничной реализации продукции (в том числе молочной) с истекшим сроком годности.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя Зенкина Геннадия Васильевича (ИНН 711700069206, ОГРНИП 304715035700021) довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на информационных стендах в торговых точках по месту реализации продукции общества в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зенкина Геннадия Васильевича (ИНН 711700069206, ОГРНИП 304715035700021) в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 января 2024 года.

Председательствующий Т.П. Сироткина