Решение по делу № 2-2486/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-2486/2022

54RS0003-01-2021-003005-34

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2022 года                                                                  г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи                                                           Гаврильца К.А.,

при помощнике судьи                                                                                 Эдревич О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к И. Т. И. о взыскании затрат на обучение,

установил:

Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском к И. Т. И. о взыскании затрат на обучение, указав, что xx.xx.xxxx между Следственным комитетом Российской Федерации (далее - СК России) и Гюльмамедовым Тайфуром И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаевым Т.И.) заключен договор о целевом обучении, согласно которому ответчик обязался:

- освоить образовательную программу 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Уральский государственный юридический университет (далее - УрГЮУ) (подпункт «а» пункта 5 раздела II договора),

-успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе (пункт 1 раздела I договора);

-не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации прибыть в следственный орган, ранее его отобравший, для решения вопроса трудоустройства (подпункт «з» пункта 5 раздела II договора);

-заключить трудовой договор со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (подпункт «д» пункта 5 раздела II договора);

-пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета сроком не менее 5 лет по завершению обучения в образовательной организации (подпункт «и» пункта 5 раздела II договора).

Согласие на заключение договора дано и законным представителем ответчика.

На основании приказа ректора УрГЮУ от xx.xx.xxxx __ с xx.xx.xxxx Гюльмамедов Тайфур И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаев Т.И.) зачислен на очную форму обучения на места, выделенные в рамках квоты целевого приема и финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (квалификация «специалист»).

На время обучения Ответчику с xx.xx.xxxx была назначена государственная академическая стипендия, которая выплачивалась за все время обучения по вышеупомянутой программе.

Общая сумма выплат стипендиального фонда составила 96 111 руб. 63 коп. (академическая стипендия — 53 011 руб. 63 коп., материальная помощь - 43 100 руб. 00 коп.)

Ответчику, прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании пункта 17 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации» приказом ректора УрГЮУ от 11.06.2020 __ были предоставлены каникулы, по окончанию которых xx.xx.xxxx он отчислен из числа студентов в связи с получением образования.

Размер затрат, произведенных из средств федерального бюджета на обучение Ответчика в соответствии с расчетом стоимости обучения одного студента за весь период обучения с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx составил 560 123 руб. 34 коп. (xx.xx.xxxx год - 307786 руб. 67 коп., xx.xx.xxxx год - 84 280 руб. 00 коп., xx.xx.xxxx год - 106 500 руб. 00 коп., xx.xx.xxxx год - 122 810 руб. 00 коп., xx.xx.xxxx год - 126 120 руб. 00 коп., xx.xx.xxxx год - 89 626 руб. 67 коп.)

Таким образом, Следственный комитет Российской Федерации свои обязательства по договору о целевом обучении Ответчика от 04.07.2014 исполнил в полном объеме.

Кадровое сопровождение абитуриента, студента и кандидата для трудоустройства осуществлялось следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области (по месту жительства Ответчика и направления для заключения договора о целевом обучении).

В связи с неисполнением условий договора о целевом обучении в адрес Ответчика xx.xx.xxxx (__) направлено претензионное письмо о необходимости исполнения условий договора и возврата нормативных затрат на обучение, а также полученной стипендии за весь период обучения. Однако обязанность, возложенную условиями договора о целевом обучении, ответчик не исполнил, сообщил об обращении по вопросу поступления на службу в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве (далее - ГСУ СК России по г. Москве). Однако в ответ на запрос руководителем ГСУ СК России по г. Москве полковником юстиции Стрижовым А.А. сообщено, что кадрового решения до настоящего времени не принято.

В связи с изложенным, а также учитывая согласие ответчика на прохождение службы в любом следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации, в том числе расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, выраженное в обязательстве, данном xx.xx.xxxx, в адрес ответчика в целях фактического исполнения условий договора о целевом обучении xx.xx.xxxx (№ __) направлено письмо с предложением замещения вакантных должностей в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, в котором указано о необходимости уведомить следственное управление о результатах принятого решения соответствующим заявлением в срок до xx.xx.xxxx

Однако до настоящего времени ответчик в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области для трудоустройства не прибыл, ответ в адрес следственного органа информации не направил, что очевидно свидетельствует об уклонении Исаева Т.И. от исполнения условий договора. Затраты, произведенные на обучение ответчика за счет средств федерального бюджета, не возмещены.

В соответствии с пунктом 6 раздела III договора о целевом обучении от xx.xx.xxxx, заключенного с Гюльмамедовым Тайфуром И. О., за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обучение Гюльмамедова Тайфура И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаева Т.П.) и выплата ему стипендии и материальной помощи осуществлялись за счет средств федерального бюджета.

Общая сумма расходов из федерального бюджета на обучение Гюльмамедова Тайфура И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаева Т.И.) составила 656 234 руб.97 коп. (560 123 руб. 34 коп. + 96 111 руб. 63 коп.).

В связи с чем, истец просит суд взыскать с Исаева Т. И. в пользу Следственного комитета Российской Федерации в доход федерального бюджета расходы, произведенные на его обучение, в размере 656 234 руб.97 коп.

2. Заочным решением суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

3. Определением районного суда от xx.xx.xxxx г. вышеуказанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

4. В судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились, извещены в установленном порядке.

Ответчик Исаев Т.И. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в заявлении об отмене заочного решения и письменных объяснениях.

5. Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, отказывает в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, xx.xx.xxxx между Следственным комитетом Российской Федерации (далее - СК России) и Гюльмамедовым Тайфуром И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаевым Т.И.) заключен договор о целевом обучении, согласно которому ответчик обязался:

- освоить образовательную программу 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Уральский государственный юридический университет (далее - УрГЮУ) (подпункт «а» пункта 5 раздела II договора),

-успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе (пункт 1 раздела I договора);

-не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации прибыть в следственный орган, ранее его отобравший, для решения вопроса трудоустройства (подпункт «з» пункта 5 раздела II договора);

-заключить трудовой договор со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (подпункт «д» пункта 5 раздела II договора);

-пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета сроком не менее 5 лет по завершению обучения в образовательной организации (подпункт «и» пункта 5 раздела II договора) (л.д. 12-15).

Согласие на заключение договора дано и законным представителем ответчика.

На основании приказа ректора УрГЮУ от xx.xx.xxxx __ с xx.xx.xxxx Гюльмамедов Тайфур И. О. (в последующем в связи с изменением фамилии и отчества - Исаев Т.И.) зачислен на очную форму обучения на места, выделенные в рамках квоты целевого приема и финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (квалификация «специалист») (л.д. 26).

На время обучения Ответчику с 01.09.2015 была назначена государственная академическая стипендия, которая выплачивалась за все время обучения по вышеупомянутой программе.

Общая сумма выплат стипендиального фонда составила 96 111 руб. 63 коп. (академическая стипендия — 53 011 руб. 63 коп., материальная помощь - 43 100 руб. 00 коп.), что подтверждается справкой __ от xx.xx.xxxx о выплаченной стипендии и других доходах (л.д. 28-29).

Ответчику, прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании пункта 17 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации» приказом ректора УрГЮУ от xx.xx.xxxx __ были предоставлены каникулы, по окончанию которых 31.08.2020 он отчислен из числа студентов в связи с получением образования.

В соответствии с условиями Договора на Исаеве Т.И. лежит обязанность по трудоустройству в следственный орган или учреждение Следственного комитета РФ в течение двух месяцев после получения документа об образовании и квалификации УрГЮУ и отработать в указанных органах не менее 5 лет. Ответственность в виде возврата расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, может иметь место лишь в том случае, если со стороны ответчика не исполнена обязанность по трудоустройству. При этом необходимо отметить, что в соответствии с предметом Договора, являющемся его существенным условием (п. 1 ст. 432 ГК РФ), трудоустройство Исаева Т.И. предполагается в любом из следственных органов или учреждений Следственного комитета РФ.

По смыслу указанной нормы и условий договора, заключенного между сторонами, этот договор заключен с целью получения ответчиком высшего юридического образования и последующего прохождения службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета.

Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 Трудового кодекса РФ, в связанных с возмещением ущерба - в главе 39 Трудового кодекса РФ, и ст. 205 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на учеников распространяется трудовое законодательство, при этом порядок и сроки возмещения затрат на обучение лиц, не прошедших обучение и (или) службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет, Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ не урегулированы, в связи с чем, подлежат применению нормы трудового законодательства, которые в ст. 207 Трудового кодекса РФ также устанавливают, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами факт уклонения Исаев Т.И. от трудоустройства в органы либо учреждения Следственного комитета РФ, не нашел подтверждения, исходя из следующего.

Согласно ответу ректора УрГЮУ от xx.xx.xxxx года __ на запрос СК РФ № исх.__ от xx.xx.xxxx года: «Гюльмамедовым Т.И. О. xx.xx.xxxx оформлено заявление на предоставление каникул после прохождения итоговой аттестации с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (приказ о предоставлении каникул после завершения итоговой государственной аттестации от xx.xx.xxxx No __). Соответственно, датой отчисления у Гюлъмамедова Т.И. О. будет считаться xx.xx.xxxx» (л.д. 21-22).

В период предоставленных в соответствии с требованиями законодательства образовании каникул, xx.xx.xxxx года, Исаев Т.И. обратился в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве в целях поступления на федеральную государственную службу.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 № 403-ФЗ сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Дополнительно установлен перечень обстоятельств, при наличии которых кандидат не может быть принят на службу в органы и учреждения Следственного комитета (ч. 4 ст. 16 Закона № 403-ФЗ).

В этой связи поступление на службу в органы и учреждения Следственного комитета РФ предполагает проведение ряда проверочных мероприятий в целях оценки соответствия кандидата предполагаемой должности.

При этом установление сроков проведения проверочных мероприятий в настоящем случае - дискреционное полномочие Главного следственного управления Следственного комитета РФ по городу Москве.

xx.xx.xxxx года И. Т.И. прошел обследование у психолога. xx.xx.xxxx года Исаевым Т.И. было написано заявление о добровольном согласии на прохождение психофизиологического исследования путем опроса с использованием полиграфа.

Также в материалах дела имеется ответ руководителя ГСУ СК РФ по городу Москве __ от xx.xx.xxxx года, в котором сообщается, что Исаев Т.И. обратился в Главное управление по вопросу поступления на службу xx.xx.xxxx, в связи с чем в отношении него организованы проверочные мероприятия (направлены запросы в следственные управления по Свердловской, Новосибирской областям и Алтайскому краю). Однако ответ из следственного управления по Свердловской области поступил только xx.xx.xxxx, в результате чего проверка на данном направлении приняла затяжной характер.

Проведение дальнейших проверочных мероприятий (психологическое обследование и психофизиологическое исследование с использованием полиграфа в отношении Исаева Т.И. запланировано в январе 2021 года)» (л.д. 32).

xx.xx.xxxx г. ответчик направлен на медицинское освидетельствование для лиц, поступающих на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, выданное СУ СК России по Новосибирской области __ в целях прохождения Исаевым Т.И. медицинского освидетельствования в связи с поступлением на службу в систему Следственного комитета РФ.

Согласно ответу Главного следственного управления по городу Москве (ГСУ СК по г. Москве) от xx.xx.xxxx года:

«Главным управлением материалы в отношении Вас для организации и проведения психофизиологического исследования путем опроса с использованием полиграфа xx.xx.xxxx направлены в ФГКУ «Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации».

Психофизиологическое исследование путем опроса с использованием полиграфа было назначено на xx.xx.xxxx и пройдено ответчиком в указанную дату.

Суд полагает, что возложение на Исаева Т.А. ответственности за длительное проведение проверочных мероприятий, организуемых Следственным комитетом РФ в целях поступления на службу, не может быть признано правомерным и соответствующим условиям заключенного Договора о целевом обучении от xx.xx.xxxx года.

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 Хо 273-ФЗ (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер (пп. а); по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией (пп. б).

В соответствии с п. 2 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения) (пп. а); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (пп. б).

Статьей 198 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) установлено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение за счет средств работодателя, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 ТК РФ, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (ст. 200 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Положениями ст. 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба и при условии отсутствия противоречий заключенного договора требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя (Определения от xx.xx.xxxx г. __ от xx.xx.xxxx г. __).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

xx.xx.xxxx года, т.е. в период рассмотрения дела Исаев Т.И. был принят в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области на должность следователя по Кировскому району города Новосибирска с испытательным сроком 6 месяцев (приказ от xx.xx.xxxx г. __).

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что Исаев Т.И. совершил все зависящие от него действия в целях поступления на службу в органы и учреждения Следственного комитета РФ, он не уклонялся от исполнения своих обязательств по Договору о целевом обучении от xx.xx.xxxx года, задержка в заключении трудового договора обусловлена исключительно организационными обстоятельствами проведения проверочных мероприятий кандидатов на должности в органы и учреждения Следственного комитета РФ, и в настоящее время трудовой договор с ним заключен, - оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Отказать в удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации о взыскании с И. Т. И. затрат на обучение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья                                              Гаврилец К.А.