Решение по делу № 2-400/2018 от 19.01.2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца Трифонова А.Г.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Жигулевске – Махальского Ю.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2018 по иску Трифонова А. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов А.Г. обратился в суд с указанным выше иском, просит:

- признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы под землей ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать назначить Трифонову А.Г. трудовую пенсию досрочно с даты обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.

Указанными решениями было отказано во включении в специальный стаж, в том числе, спорных периодов работы.

Истец считает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным, утверждает, что в спорный период был занят на подземных работах на Норильском ордене Ленина Горнометаллургическом комбинате им. З. (в настоящее время переименован в АО «<данные изъяты>

С учетом изложенного истец считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем на момент обращения в Пенсионный фонд у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Трифонов А.Г. на исковых требованиях настаивал, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Махальский Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признал, считает отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Указал, что в индивидуальных сведениях истца код льготной работы отсутствует. Представленные истцом справки не содержат полных сведений о переименовании Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.П. <данные изъяты>». Кроме того, в основании выдачи справки не указаны документы, подтверждающие время нахождения под землей (например, журналы регистрации спуска и подъема работников рудников).

Ответы на уточняющие запросы Пенсионного фонда не поступили.

На основании изложенного считает, что оснований для включения в специальный стаж заявителя по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в условиях Районов Крайнего Севера спорных периодов не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах определяется с учетом Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ года

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Пункты 1 и 3 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда после 1991 года является полная занятость на данных работах.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» также установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Позицией 1010100а раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Факт работы Трифонова А.Г. на Норильском ордена Ленина Горнометаллургическом комбинате им. З. подтверждается представленной истцом трудовой книжкой – записи №, из которой усматривается:

- ДД.ММ.ГГГГ Трифонов А.Г. был принят на <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Факт работы истца на <данные изъяты> в указанный выше период подтверждается также уточняющими справками работодателя <данные изъяты>» № ОК-138 и ОК-138 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно указанным справкам работа истца на <данные изъяты> относятся к работам, дающим право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости как в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера), так и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с занятостью на подземных работах – позиция 1010100а подраздела 1-а раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №) за исключением периодов:

- отпусков без сохранения заработной платы, дней проездов к месту отдыха и обратно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- исправительных работ по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работ, не предусмотренных Списками №, 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о переименовании № ОК-139 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переименование <данные изъяты> комбинате им. З. в АО «<данные изъяты>. З.».

Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, работавшие вместе с истцом в <данные изъяты> им. З. подтвердили, что как работа истца, так и их работа происходили под землей. Указали, что вместе с истцом спускались в шахту и поднимались на поверхность. Пояснили, что вся работа истца протекала под землей, наземные работы в его должностные обязанности не входили. Работы происходили в течение полного рабочего дня. Всех работников одновременно спускали в шахту и одновременно поднимали из шахты. Периодов простоя или работы в течение неполного рабочего дня не было.

Занятость истца подтверждается также справкой <данные изъяты> З.» о заработной плате Трифонова А.Г. Сведений об иных периодах отпусков без сохранения заработной платы, а также периодах простоя, работы в условиях неполного рабочего дня суду не предоставлено.

Принимая во внимание, что должностные обязанности истца в период работы на Норильском Горнометаллургическом комбинате им. З. были связаны исключительно с работой под землей, отсутствие документов, подтверждающих нахождение под землей (в том числе, журналов регистрации спуска и подъема работников рудников), не опровергает факт занятости на подземных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В системе государственного пенсионного страхования Трифонов А.Г. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный период работы имел место до момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отсутствие в индивидуальном лицевом счете Трифонова А.Г. сведений о льготном характере работ на Норильском Горнометаллургическом комбинате им. З., само по себе не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов.

Принимая во внимание, что факт занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается документами, выдаваемыми работодателем, в специальный стаж истца по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы на <данные изъяты>. З. за исключением отпусков без сохранения заработной платы, периода исправительных работ по решению суда, а также работ, не предусмотренных Списками №, 2, а именно:

- период работы в должности горнорабочего подземного участка рудника «Комсомольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности слесаря дежурного подземного участка рудника «Комсомольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность указанных периодов составляет 6 лет 5 месяцев 23 дня.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, что составляет 1 год 2 месяца 6 дней.

Таким образом, общий стаж занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 7 месяцев 29 дней, что при условии его общего страхового стажа более 20 лет, дает Трифонову А.Г. право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 7 лет, то есть с 53 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Так как возраст Трифонова А.Г. на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 56 лет, исковые требования о назначении ему страховой пенсии с указанного периода подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трифонова А. Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> включить в специальный стаж Трифонова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- на <данные изъяты> им. З. в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на <данные изъяты> им. З. в качестве слесаря дежурного подземного участка <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> произвести начисление и выплату страховой пенсии Трифонову А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Неугодников