Решение по делу № 2-741/2022 от 18.01.2022

Дело № 2-741/2022

УИД 03RS0001-01-2022-000218-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года г. Уфа

Дёмский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Габдулиной Р.Р.,

с участием представителя ответчиков Артемьева Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Демского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Администрации Демского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании убытков, компенсации морального вреда, указав, что постановлением Административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ № 2571 от 23.08.2021 года истец признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, истец обратился с жалобой в Дёмский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Решением Дёмского районного суда г. Уфы РБ от 12.10.2021 года по делу № 12-166/2021 постановление Административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В связи с отсутствием специальных знаний в области юриспруденции, истец был вынужден понести убытки по оплате услуг юриста в размере 3 000 рублей (составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении), убытки по оплате почтовых услуг в размере 237,00 рублей (направление жалобы в суд). Также, в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности, истцу были причинены морально-нравственные страдания, в том числе связанные с лишением его возможности защитить свои права и интересы в ходе рассмотрения Административной комиссией дела. Истец оценивает компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. ФИО2 просил взыскать с Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ в его пользу убытки по оплате услуг юриста в размере 3 000 рублей, убытки по оплате почтовых услуг в размере 237,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 рублей.

Представитель Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности Артемьев Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил снизить сумму подлежащих взысканию убытков до разумных пределов, а в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ № 2571 от 23.08.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Демского районного суда г. Уфы РБ от 12.10.2021 года постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ № 2571 от 23.08.2021 года в отношении ФИО2 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, понесены расходы по оплате услуг юриста в размере 3 000 рублей (составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении), по оплате почтовых услуг в размере 237,00 рублей (направление жалобы в суд).

Администрация Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан является территориальным органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на территории Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Административные комиссии в Республике Башкортостан являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции, и создаются в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан (пункты 1 и 2 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 22.01.2004 №-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан»).

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан (ст. 10 Закона Республики Башкортостан «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан».

Администрация Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не отвечает по обязательствам административной комиссии Демского района г. Уфы, а также не является распорядителем бюджетных средств, поступающих из республиканского бюджета для финансирования деятельности комиссии, в связи с чем понесенные ФИО2 убытки в виде расходов по оплате услуг юриста в размере 3 000 рублей и оплате почтовых услуг в размере 237,00 рублей подлежат взысканию с Администрации Го г. Уфа РБ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование заявленного требования о компенсации морального вреда истец ссылается на то, что в результате действий ответчика ему были причинены морально-нравственные страдания, в том числе связанные с лишением его возможности защитить свои права и интересы в ходе рассмотрения Административной комиссией дела.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из того, что сам факт вынесения постановления об административном правонарушении не влечет безусловную компенсацию гражданину морального вреда. В данном случае возмещение морального вреда может иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица и коллегиального органа истцу были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Каких-либо убедительных и достоверных доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих указанные основания для компенсации морального вреда, истцом суду не представлено, в связи с чем основания для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации ГО г. Уфа РБ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Демского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО2 убытки по оплате услуг юриста в размере 3 000 рублей, убытки по оплате почтовых услуг в размере 237,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Дёмский районный суд <адрес> РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Киекбаева