Дело № 2-287/1 (2018 года)
32RS0018-01-2018-000321-33
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
02 октября 2018 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,
при секретаре Федорино Н.М.,
СЃ участием представителя истца- помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Красногорского района Брянской области Антипова Рђ.Р., представителя ответчика Перелазской сельской администрации Красногорского района Брянской области Горбачевой РЎ.Р•., ответчиков Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Красногорского района Брянской области к Мельников Н.П., Мельникова А.М., Перелазской сельской администрации о признании бездействия по понуждению к исполнению обязательств, прекращении права собственности, выселении, признании права муниципальной собственности,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Прокурор Красногорского района Брянской области обратился в Красногорский районный суд Брянской области с иском к Мельников Н.П., Мельникова А.М., Перелазской сельской администрации о признании бездействия по понуждению к исполнению обязательств, прекращении права собственности, выселении, признании права муниципальной собственности.
РЎРІРѕРё требования истец обосновывает тем, что Мельников Рќ.Рџ. СЃ составом семьи 2 человека как участнику ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РІ 1986 РіРѕРґР° выдан ДД.РњРњ.ГГГГ государственный жилищный сертификат РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 1 508 430 рублей РІ рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств РїРѕ обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» РЅР° 2011-2015 РіРѕРґС‹. Указанное право РЅР° получение социальной выплаты является мерой социальной поддержки, пострадавших РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ аварией РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. Данное право гарантирует предоставление гражданам денежной компенсации РїСЂРё исполнении РёРј условий, предусмотренных подпунктом «В» пункта 16 Правил Рѕ принятии обязательства Рѕ безвозмездном отчуждении имеющегося жилого помещения РІ государственную или муниципальную собственность. Вместе СЃ тем, РІ С…РѕРґРµ проверки установлено, что Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ., являясь собственниками жилого РґРѕРјР°, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РїСЂРёРЅСЏРІ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° себя обязательства РїРѕ безвозмездной передаче указанного жилого РґРѕРјР° РІ собственность Перелазскому сельскому поселению, после получения РёРј социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Р·Р° счет средств федерального бюджета РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 1 508 430 рублей, принятое РЅР° себя обязательство РЅРµ исполнили, Рё РґРѕ настоящего времени проживают РІ указанном жилом помещении. Перелазской сельской администрацией РЅРµ принято никаких мер, направленных РЅР° понуждение Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. Рє исполнению принятого обязательства, чем нарушены права муниципального образования «Перелазское сельское поселение» РїРѕ реализации СЃРІРѕРёС… полномочий РїРѕ обеспечению нуждающихся РІ улучшении жилищных условий граждан жильем РёР· муниципального жилищного фонда. РџСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать бездействие Перелазской сельской администрации Красногорского района РїРѕ понуждению Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. исполнить обязательство Рѕ передаче РІ собственность Муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района жилого РґРѕРјР°, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> незаконным, прекратить право собственности Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. РЅР° данный жилой РґРѕРј, признать право муниципальной собственности муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района Брянской области РЅР° него, выселить Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. РёР· указанного жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения Рё снять РёС… СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу.
ДД.РњРњ.ГГГГ требования истцом уточнены. Рстец РїРѕ основаниям указанным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать бездействие Перелазской сельской администрации Красногорского района РїРѕ понуждению Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. исполнить обязательство Рѕ передаче РІ собственность Муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района жилого РґРѕРјР°, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> незаконным, прекратить право собственности Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. РЅР° данный жилой РґРѕРј, признать право муниципальной собственности муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района Брянской области РЅР° него, выселить Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. РёР· указанного жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения.
Р’ судебном заседании представитель истца Антипов Рђ.Р. поддержал уточненные требования, Рё РїСЂРѕСЃРёР» РёС… удовлетворить РІ полном объеме. РџРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ дополнительно, что ответчики Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. после реализации государственного жилищного сертификата, фактически остались проживать РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении, обязательств РїРѕ передаче его РІ собственность муниципального образования РЅРµ исполнили. Пералазской сельской администрацией длительное время РЅРµ принималось никаких мер РїРѕ понуждению ответчиков Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. Рє исполнению принятых обязательств РѕР± освобождении Рё передаче РІ муниципальную собственность жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства стали известны истцу РІ январе 2018 РіРѕРґР° РІ С…РѕРґРµ проведения проверки исполнения законодательства Рѕ социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. РСЃРєРѕРІРѕРµ заявление подано РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, Р° также РІ интересах муниципального образования Перелазское сельское поселение РїРѕ реализации СЃРІРѕРёС… полномочий РїРѕ обеспечению нуждающихся РІ улучшении жилищных условий граждан жильем РёР· муниципального жилищного фонда. Требования Рѕ снятии Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу РїСЂРѕСЃРёР» РЅРµ рассматривать РІ СЃРІСЏР·Рё тем, что ответчики Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. добровольно снялись СЃ регистрационного учета.
Ответчики Мельников Н.П. и Мельникова А.М. в судебном заседании исковые требования признали, пояснив суду, что действительно ими был получен государственный жилищный сертификат, который был реализован по средствам приобретения в октябре 2015 года в совместную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. До получения жилищного сертификата ими было дано обязательство о передаче в собственность Перелазской сельской администрации, принадлежащего им на праве долевой собственности, признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, данное обязательство ими до настоящего времени не исполнено, поскольку Перелазская сельская администрация не приняла у них спорное жилое помещение.
Представитель ответчика Перелазской сельской администрации Красногорского района Брянской области Горбачева С.Е., иск признала частично, указав на то, что требования по принятию в собственность муниципального образования спорного жилого дома будут исполнены. Вместе с тем, пояснила суду, что ею принимались меры по принятию в собственность спорного жилого помещения. Однако, по причинам от неё независящим (в связи с отсутствием необходимых документов, а именно: обязательства о передаче жилого дома и корешка жилищного сертификата), обязательства исполнены не были.
Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области, Департамент строительства Брянской области в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, ответчиков Мельников Н.П. и Мельникова А.М., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п. 3,6 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Перелазского сельского поселения утвержденного решением Перелазского сельского Совета народных депутатов от 13 декабря 2013 года № 2-130 указано, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Материалами дела установлено:
РР· свидетельств Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что Мельников Рќ.Рџ. (3/4 доли РІ праве) Рё Мельникова Рђ.Рњ. (1/4 доли РІ праве) являются собственником жилого РґРѕРјР°, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> (Р».Рґ.69, 49).
Указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ООО «Брянскгражданпроектсервис» №у -2013 признан непригодным для дальнейшего проживания, что следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения №у -2013 (л.д.54-56, 72-106).
Мельников Рќ.Рџ. является участником ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РІ 1986 РіРѕРґСѓ, что следует РёР· удостоверения серии Р в„–, выданному ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 22).
Постановлением Перелазской сельской администрации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– РЅР° основании решения жилищно-общественной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё протокол в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Мельников Рќ.Рџ. как участник ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РІ 1986 РіРѕРґСѓ поставлен РЅР° очередь РЅР° получение государственного жилищного сертификата для улучшения жилищных условий СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ составом семьи: жена Мельникова Рђ.Рњ. (Р».Рґ. 3).
Согласно части 3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
РР· содержания С‡2 Рё С‡.3 СЃС‚.52 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (сокращенно Р–Рљ Р Р¤) состоять РЅР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях имеют право указанные РІ статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые РјРѕРіСѓС‚ быть признаны нуждающимися РІ жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять РЅР° указанном учете РїРѕ нескольким основаниям (как малоимущий гражданин Рё как относящийся Рє определенной федеральным законом, указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или законом субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации категории), РїРѕ своему выбору такой гражданин может быть РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° учет РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ РёР· этих оснований или РїРѕ всем основаниям. Принятие РЅР° учет граждан РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие РЅР° учет) РЅР° основании заявлений данных граждан (далее - заявления Рѕ принятии РЅР° учет), поданных РёРјРё РІ указанный орган РїРѕ месту своего жительства либо через многофункциональный центр РІ соответствии СЃ заключенным РёРјРё РІ установленном Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ соглашением Рѕ взаимодействии. Р’ случаях Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, которые установлены законодательством, граждане РјРѕРіСѓС‚ подать заявления Рѕ принятии РЅР° учет РЅРµ РїРѕ месту своего жительства. Принятие РЅР° указанный учет недееспособных граждан осуществляется РЅР° основании заявлений Рѕ принятии РЅР° учет, поданных РёС… законными представителями.
В силу ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
РР· указанных положений следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право РЅР° получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.
Как следует из содержания Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011- 2015 годы», указанной программой предусмотрены мероприятия по реализации жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», а также в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции от 12 июля 2011 года № 561) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Таким образом, основным механизмом реализации государственной программы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
Согласно СЃС‚.СЃС‚.13, 15 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15 мая 1991 РіРѕРґР° в„– 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» участникам ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РІ 1986 РіРѕРґСѓ гарантируется право РЅР° обеспечение жилой площадью РІ размерах Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленных Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, если РѕРЅРё нуждаются РІ улучшении жилищных условий.
Р’ соответствии СЃ Рї.Рї. 5,16 Правил выпуска Рё реализации государственных жилищных сертификатов (РІ редакции Постановлений Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 13 октября 2012 РіРѕРґР° в„– 1042, РѕС‚ 23 сентября 2015 РіРѕРґР° в„– 1013) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, приравненные Рє РЅРёРј лица, вставшие РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ улучшении жилищных условий, имеющие право РЅР° обеспечение жильем Р·Р° счет средств федерального бюджета РІ соответствии СЃРѕ статьями 14, 15,16,17 Рё 22 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15 мая 1991 РіРѕРґР° в„– 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» имеют право РЅР° получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом РІ рамках указанной подпрограммы РІ соответствии СЃ установленным нормативом общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты.
В соответствии с п. «в» п. 16. 1 вышеназванных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы « Жилище » на 2011-2015 годы» гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.
В соответствии с подп. «ж» п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы предоставляет обязательство о сдаче или о возмездном отчуждении жилого помещения в случаях, указанных в подп. «б» и «в» пункта 16.1 Данных Правил.
Р’ соответствии СЃ Рї. 45 Правил, обязательство, указанное РІ подпункте "Р¶" пункта 44 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие РЅР° принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного РІ нотариальном или РёРЅРѕРј установленном законодательством РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Рсполнение этого обязательства должно осуществляться РІ 2-месячный СЃСЂРѕРє после приобретения гражданином жилого помещения Р·Р° счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.
С учетом изложенного, выдача сертификата Мельников Н.П. и членом его семьи участникам подпрограммы была возможна при исполнении ими условии, предусмотренных подпунктом «В» пункта 16 (4) (16.1) Правил о принятии обязательства о безвозмездном отчуждении имеющегося жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Положения законодательства о предоставлении данной выплаты, предусматривают, что гражданин безвозвратно теряет свою собственность, что и является основанием на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
С условиями предоставления государственного жилищного сертификата ответчики Мельников Н.П. и Мельникова А.М. были ознакомлены и согласны, что подтверждается их подписями в заявлениях о включении в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдачу сертификата, согласием на принятие такого обязательства на основании письменного заявления, удостоверенного нотариально (л.д. 20-21, 23-27, 40-42, 70).
ДД.РњРњ.ГГГГ между Перелазской сельской администрацией РІ лице главы Р¤РРћ8 Рё Мельников Рќ.Рџ. РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения РЅР° территории Брянской области были приняты обязательства РѕР± освобождении принадлежащего Мельников Рќ.Рџ. Рё Мельникова Рђ.Рњ. жилого помещения Рё сдаче его РІ установленном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ 2-С… месячный СЃСЂРѕРє СЃ даты приобретения РёРј жилого помещения посредствам реализации государственного жилищного сертификата, Р° Глава органа местного самоуправления обязуется принять РѕС‚ должника занимаемое РёРј жилое помещение, указанное РІ настоящем обязательстве, РІ установленный этим обязательством СЃСЂРѕРє. Данное обязательство также подписано Рё ответчиком Мельникова Рђ.Рњ. (Р».Рґ.18-19).
РР· корешка государственного жилищного сертификата серии РњР§ в„– РЅР° РёРјСЏ Мельников Рќ.Рџ. следует, что Мельников Рќ.Рџ., являющемуся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств РїРѕ обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» РЅР° 2011-2015 РіРѕРґС‹ СЃ численностью семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) 1 человек предоставлена Р·Р° счет средств федерального бюджета социальная выплата РІ размере 1508 430 рублей для приобретения жилого помещения РЅР° территории Брянской области. (Р».Рґ.7).
Указанный жилищный сертификат ответчиком Мельников Н.П. и Мельникова А.М. был реализован путем приобретения ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 08 -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14), что не оспаривается ответчиками.
В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокращенно по тексту ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
РР· содержания СЃС‚. 308 ГК Р Р¤ следует, что если каждая РёР· сторон РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ несет обязанность РІ пользу РґСЂСѓРіРѕР№ стороны, РѕРЅР° считается должником РґСЂСѓРіРѕР№ стороны РІ том, что обязана сделать РІ ее пользу, Рё одновременно ее кредитором РІ том, что имеет право РѕС‚ нее требовать.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Вместе с тем, принятые на себя обязательства сторонами до настоящего времени не исполнены.
Согласно представленных документов (копии паспортов на имя Мельников Н.П. и Мельникова А.М.) Мельникова А.М. и Мельников Н.П. значились зарегистрированными по адресу: <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Перелазской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Мельников Н.П. снят с учета на улучшение жилищных условий в связи с получением сертификата на улучшение жилищных условий. Пунктом 2 указанного Постановления постановлено не принимать в собственность Перелазской сельской администрации в связи с аварийным состоянием жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 168).
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Действия со стороны Мельников Н.П. и Мельникова А.М. по фактическому владению спорным жилым помещением ( проживание в нем до настоящего времени) по истечении 2-месячного срока после реализации жилищного сертификата путем приобретения ДД.ММ.ГГГГ в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, а также действия главы Перелазской сельской администрации по непринятию в собственность Перелазской сельской администрации указанного спорного жилого помещения, суд оценивает как действия, направленные исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в данном случае законным публичным интересам непосредственно муниципального образования Перелазское сельское поселение в обход закона совершенные на основании ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доказательств того, что указанное спорное жилое помещение перешло в собственность муниципального образования ответчиками в судебное заседание не представлено.
С учетом изложенного, доводы представителя ответчика Горбачевой С.Е., о том, что она принимала меры по понуждению Мельников Н.П. и Мельникова А.М. исполнить обязательство о передаче в собственность Муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не могут быть приняты во внимание, поскольку суду не предоставлено таких доказательств.
Принимая во внимание, что суду представителем ответчика Перелазской сельской администрации не представлено сведений об обращении в регистрационный орган с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, а ответчиками Мельников Н.П. и Мельникова А.М. сведений о фактической передаче спорного домовладения в собственность Перелазской сельской администрации, суд приходит к выводу, что ответчики уклонились от исполнения заключенного обязательства, и о признании незаконным бездействие Перелазской сельской администрации Красногорского района по понуждению Мельников Н.П. и Мельникова А.М. исполнить обязательство о передаче в собственность Муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем Мельников Н.П. и Мельникова А.М. подлежат выселению из данного помещения, а право собственности Мельников Н.П. и Мельникова А.М. на данное помещение подлежит прекращению.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для сохранения за ответчиками Мельников Н.П. и Мельникова А.М. права пользования спорным жилым помещением суду не представлено.
В нарушение действующего федерального законодательства Перелазской сельской администрацией не принято мер по исполнению обязательств о принятии занимаемого Мельников Н.П. и Мельникова А.М. спорного жилого помещения, а ответчиками Мельников Н.П. и Мельникова А.М. о передаче этого жилого помещения в собственность муниципального образования.
При этом, действия со стороны главы Перелазской сельской администрации по вынесению Постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия спорного жилого помещения в собственность Перелазской сельской администрации причинили существенный вред, который выразился в нарушении законных публичных интересов непосредственно муниципального образования Перелазское сельское поселение.
При таких обстоятельства, прокурор Красногорского района в силу ст. 45 ГПК РФ имеет право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц - гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории Перелазского сельского поселения за защитой их прав, законных интересов, та также защитой интересов самого муниципального образования.
Суд не принимает во внимание доводы ответчиков Мельников Н.П. и Мельникова А.М. о том, что принятое постановление Перелазской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия в собственность спорного жилого помещения препятствовало исполнению обязательства по передаче в собственность спорного жилого помещения, поскольку суду не представлено никаких доказательств обращения в Перелазскую сельсую администрацию по передаче данного домовладения в муниципальную собственность, а указанное постановление в части непринятия жилого дома в муниципальную собственность отменено Постановлением Пералазской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, на основании изложенного, суд считает, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Красногорского района Брянской области удовлетворить.
Признать бездействие Перелазской сельской администрации Красногорского района по понуждению Мельников Н.П., Мельникова А.М. исполнить обязательство о передаче в собственность Муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Прекратить право собственности Мельников Н.П. и Мельникова А.М. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Перелазское сельское поселение» Красногорского муниципального района Брянской области на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРП сведений о наличии права собственности у Мельников Н.П., Мельникова А.М. вышеуказанного жилого дома.
Выселить Мельников Н.П., Мельникова А.М. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В.Пожарицкая