Решение по делу № 33а-2640/2020 от 20.08.2020

Судья Михаленков Д.А. Дело №33а-2640/2020

№ 9а-77/2020

67RS0029-01-2020-000382-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе Прокопова Александра Николаевича на определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 августа 2020 года

установил:

Прокопов А.Н.обратился в суд с административным иском к Главе Администрации муниципального образования « г. Десногорск» Смоленской области, Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области о признании незаконными действий по выдаче Технических условий от 01 февраля 2018 г. на подключение к инженерным сетям ливневой канализации объекта капитального строительства «Торгово-досуговый центр «Галактика», отмене данных технических условий, о признании незаконными действий по выдаче справки от 14 ноября 2019 г. о выполнении Технических условий, отмене данной справки, ссылаясь на то, что в результате незаконных действий должностных лиц по выдаче Технических условий, справки о их выполнении, подключении Торгово-досугового центра «Галактика» к бесхозяйным необслуживаемым сетям ливневой канализации неочищенные ливневые стоки, превышающие предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ стекают в водохранилище г. Десногорска в районе городского пляжа, что угрожает его здоровью, а также право на благоприятную окружающую среду.

Определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 августа 2020 года Прокопову А.Н. отказано в принятии административного искового заявления.

В частной жалобе Прокопов А.Н. просит отменить определение судьи, указывая на его незаконность.

В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии не находит оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно положениям части 9 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48 ГрК РФ).

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает технические условия на подключение к инженерным сетям ливневой канализации объекта капитального строительства «Торгово-досуговый центр «Галактика» и о их выполнении, выданные органом местного самоуправления, при этом административный истец субъектом отношений по выдаче и исполнению технических условий не является.

Из административного искового заявления не видно, какие нарушения действующего законодательства допущены административными ответчиками при выдаче и исполнении технических условий, которыми нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, поэтому с очевидностью не следует, что оспариваемыми действиями по выдаче вышеуказанных технических условий нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Ссылки в административном иске на угрозу жизни административного истца, нарушение его права на благоприятную среду, обусловлены сбросом Торгово-досуговым центром «Галактика» неочищенных ливневых стоков, превышающих предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в водохранилище г. Десногорска в районе городского пляжа, что не связано с оспариваемыми действиями по выдаче уполномоченным органом технических условий.

При указанных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об отсутствии у Прокопова А.Н. права на обращение в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, и обосновано отказал в принятии административного иска.

Доводы частной жалобы не содержат оснований для признания оспариваемого определения незаконным, а поэтому судебной коллегией признаются несостоятельными.

Определение судьи не противоречит нормам права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 315- 317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления Прокопова Александра Николаевича к Главе Администрации муниципального образования « г. Десногорск» Смоленской области, Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области о признании незаконными действий по выдаче технических условий, их выполнении оставить без изменения, его частную жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Л. Штейнле