Решение от 05.04.2022 по делу № 2-63/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-63/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Торопец                     5 апреля 2022 РіРѕРґР°

    РўРѕСЂРѕРїРµС†РєРёР№ районный СЃСѓРґ Тверской области РІ составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Орловой Ю.В.,

с участием представителя истцов Стецура С.С. и Стецура Е.М. по доверенности Зенкова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стецура С. С.ча и Стецура Е. М. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Волокский прогресс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Стецура С.С. и Стецура Е.М. обратились в суд с иском к СПК «Волокский прогресс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивируют тем, что они зарегистрированы и с 1996 года постоянно, безвыездно проживают в квартире № общей площадью 18,7 кв.м., многоквартирного жилого дома инв.№ 2-990 кадастровый № общей площадью 133,6 кв. м.,в том числе жилой 67,7 кв.м., расположенном на земельном участке кадастровый № площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена Стецура С.С., как работнику предприятия СПК «Волок» и членам его семьи - жене Воиновой (Стецура) Е.М. на основании решения правления СПК Волок.

Стецура А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стецура М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от участия в приватизации отказались. Правоустанавливающие документы (договор о передаче, ордер на квартиру) впоследствии были утрачены.

Постановлением главы администрации Торопецкого района Тверской области №31-3 от 15.02.1993г. совхоз «Волокский» был перерегистрирован в СПК «Волокский».

Согласно ст.2 Устава СПК «Волокский» он является правопреемником совхоза «Волокский», имущество которого поступает в полное распоряжение СПК, право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только хозяйству (п.20 Устава). В соответствии с передаточным актом от 13 ноября 1992 года совхоз «Волокский» передает, а СПК «Волокский» принимает следующие здания: «Мастерские», «Гараж», «АЗС», «Зерносушильный пункт», «Пилорама», «Контора», «Животноводческие помещения - 3 шт.».

Актом от 22 октября 2003 года из СПК «Волокский» в СПК «Волок» было передано имущество, в том числе: телятник 1980 г. ввода в эксплуатацию; зерносушильный пункт 1966 года ввода в эксплуатацию; нефтесклад 1968 г. ввода в эксплуатацию; пилорама 1970 г. ввода в эксплуатацию; мехмастерская, постройка 1900 г.; гараж 1981 года ввода в эксплуатацию; контора 1981 года ввода эксплуатацию;

Перечисленное имущество вошло в список основных средств неделимого фонда СПК «Волок».

1 декабря 2009 года решением общего собрания в результате реорганизации путем выделения из СПК «Волок» учрежден СПК «Волокский прогресс».

Согласно п. 1.2 Устава утвержденного протоколом №7 от 1 декабря 2009 года общего собрания членов, СПК «Волокский прогресс» является правопреемником «Волок» по всем его правам и обязанностям, перешедшим к СПК «Волокский прогресс» в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом.

Решением общего собрания членов СПК «Волок» утвержден передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве, согласно которому в числе основных средств входящих в неделимый фонд СПК «Волок» передаёт в СПК «Волокский прогресс»: телятник (д.Волок) 1 шт. – 48 000 рублей; зерносушильный пункт (д. Волок) 1 шт. – 11 000 рублей; нефтесклад 1 шт. – 150 000 рублей; пилорама 1 шт. – 15 000 рублей; мастерская 1 шт. – 15 000 рублей; гараж 1 шт. – 90 000 рублей; контора 1 шт. – 60 000 рублей.

В передаточном акте указано, что, СПК «Волокский прогресс» является правопреемником имущества и обязательств СПК «Волок».

Постановлением главы администрации Торопецкого района Тверской области №133-9 от 24 мая 1993 года СПК «Волокский» из землепользования совхоза «Волокский» для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью 11824,0 га, в том числе 34,0 га под постройками.

Решением общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Волокский» СПК «Волокский» был реорганизован путём выделения в СПК «Волок».

1 декабря 2009 года решением общего собрания в результате реорганизации путем выделения из СПК «Волок» учрежден СПК «Волокский прогресс».

Согласно п. 1.2 Устава утвержденного протоколом №7 от 1 декабря 2009 года общего собрания членов, СПК «Волокский прогресс» является правопреемником «Волок» по всем его правам и обязанностям, перешедшим к СПК «Волокский прогресс» в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом.

При этом к СПК «Волокский прогресс» перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица - СПК «Волок», в т.ч. жилищный фонд. Спорная недвижимость в ведение органов местного самоуправления передана не была и осталась в хозяйственном ведении правопреемников совхоза, в частности с 27 апреля 2012 года находилась в ведении СПК «Волокский прогресс».

СПК «Волокский прогресс» в ведении которого, как правопреемника ликвидированного СПК «Волок» находится жилой дом по указанному адресу, в настоящее время отказывает в разрешении на приватизацию.

Поскольку, спорная квартира в муниципальную собственность передана не была, права собственности на спорную квартиру своевременно в установленном порядке зарегистрированы не были, ответчик СПК «Волокский прогресс» в настоящее время не уполномочен на передачу государственных жилых помещений, находящихся в его ведении в собственность граждан, оформление права собственности на квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке невозможно.

Истцы просят суд вынести решение о признании за ними права собственности на квартиру № общей площадью 18,1 кв.м. в многоквартирном жилом доме инв.№ 2-990 кадастровый № общей площадью 133,6 кв. м., в том числе жилой 67,7 кв.м. расположенный на земельном участке кадастровый № площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес> по ? доле каждому в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы Стецура С.С. и Стецура Е.М., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель истцов по доверенности Зенков А.Е. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за Стецура С.С. и Стецура Е.М. право собственности на квартиру общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой – 32,7 кв.м., подсобной – 35,8 кв.м., в многоквартирном жилом доме инвентарный номер 2-990 кадастровый №, расположенном на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес> по ? доле каждому. Сослался на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика – СПК «Волокский прогресс», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – представитель администрация Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Стецура А.С. и Стецура М.С., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

    Р—аслушав представителя истцов, специалиста, изучив материалы гражданского дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 упомянутого Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира ранее принадлежал молочно-мясному совхозу «Волокский», что подтверждается записями в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 16 сентября 1982 года.

Совхоз «Волокский» на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года реорганизован в СПК «Волокский», на основании постановления главы администрации Торопецкого района Тверской области № 31-3 от 15.02.1993 года СПК «Волокский» реорганизован в СПК «Волок», СПК «Волок» на основании постановления о реорганизации от 27.01.2010 года реорганизован в СПК «Волокский прогресс».

Спорная квартира была предоставлена Стецура С.С. как работнику СПК «Волок» для проживания с членами его семьи. Документов, подтверждающих законность вселения истцов в квартиру, не сохранилось.

ДД.ММ.ГГГГ истец Стецура С.С. зарегистрирован в спорной квартире, истец Стецура Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы постоянно, безвыездно проживают в квартире.

После реорганизации совхоза, в 90-е года жилые дома, построенные совхозом «Волокский» не были переданы на баланс администрации сельского поселения Торопецкого района Тверской области. Спорная квартира в реестре муниципального имущества Плоскошского сельского поселения не состоит, что подтверждается справкой администрации Плоскошского сельского поселения.

Постановлением Главы администрации Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области от 24 ноября 2020 года, жилому помещению, расположенному в жилом доме по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на 11 марта 2022 года, общая площадь квартиры составляет 68,5 кв.м., в том числе жилая – 32,7 кв.м., сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

В квартире по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: Стецура С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стецура Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стецура М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Стецура А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, других лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется, что подтверждается справкой администрации Плоскошского сельского поселения.

В материалах дела имеются заявления от Стецура М.С. и Стецура А.С. об отказе от участия в приватизации квартиры.

Ранее истцы Стецура С.С. и Стецура Е.М. правом на приватизацию не воспользовались.

    Р’ судебном заседании допрошена РІ качестве специалиста техник 1 категории Обособленного подразделения Рі.Торопец ГБУ «Центр кадастровой оценки» Стрелкова Рќ.Р’., которая пояснила, что имеется инвентарное дело в„– 2-702 (технический паспорт составлен РїРѕ состоянию РЅР° 16 сентября 1982 РіРѕРґР°) РЅР° жилой РґРѕРј РІ <адрес>, владельцем указан молочно-РјСЏСЃРЅРѕР№ СЃРѕРІС…РѕР· «Волокский», общая площадь РґРѕРјР° указана 106.8 РєРІ.Рј. (общая площадь квартиры в„– – 53.1 РєРІ.Рј., квартиры в„– – 53.7 РєРІ.Рј.). Из инвентарного дела в„– 2-990 РЅР° многоквартирный жилой РґРѕРј РїРѕ <адрес> усматривается общая площадь РґРѕРјР° 133,6 РєРІ.Рј. (общая площадь квартиры в„– – 68.5 РєРІ.Рј., квартиры в„– – 65.1 РєРІ.Рј.). Какой либо реконструкции произведено РЅРµ было, площадь увеличилась Р·Р° счет включения площади холодных пристроек.

В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т.е. требование, с которым истец и обратилась в суд.

Таким образом, спорный жилой дом, входил в государственный жилищный фонд, находился в хозяйственном ведении совхоза «Волокский», а после его реорганизации в ведение органов местного самоуправления передан не был и оставался в хозяйственном ведение его правопреемников. Права на данный объект недвижимости не зарегистрированы, поэтому право собственности не возникло, он продолжает находиться в государственной собственности, независимо на чьем балансе состоит.

Не внесение спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, не препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст.35 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Поскольку истцы ранее право на приватизацию жилья не использовали, препятствий, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, в связи с этим они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что необходимо восстановить нарушенное право истцов на бесплатное получение в собственность занимаемой квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, признав за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Стецура РЎ. РЎ.ча Рё Стецура Р•. Рњ. удовлетворить.

Признать за Стецура С. С.чем и Стецура Е. М. право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на квартиру №, общей площадью 68,5 кв.м., расположенную в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2022 года.

Председательствующий          И.Р’. РљСЂРѕРЅ