Решение по делу № 2-2170/2016 от 14.11.2016

Дело №2-2170/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 28 ноября 2016 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Рассабиной А.А., с участием прокурора Камалиева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мубаракшина А.Г. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» о восстановлении на работе и возмещении материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться,

УСТАНОВИЛ:

Мубаракшин А.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в МУЗ «Волжская центральная районная больница» в подразделение гараж, на должность водителя 1 класса автомашины ВАЗ-2107. В связи со сменой собственника имущество учреждения с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Волжская ЦРБ» было зарегистрировано под новым наименованием - ГБУ РМЭ «Волжская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РМЭ «Волжская ЦРБ» было реорганизовано путем слияния с ГБУ РМЭ «Волжская сельская больница». В результате реорганизации двух указанных учреждений было образовано новое учреждение: Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» ( ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ»), в которой он продолжал работать водителем.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Мубаракшин А.Г. переведен в подразделение: отделение скорой медицинской помощи на должность водителя 1 класса.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в подразделение: отделение скорой медицинской помощи он был переведен с должности водителя 1 класса на должность водителя 1 класса автомобиля скорой медицинской помощи.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с занимаемой должности на основании п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ. С приказом об увольнении Мубаракшин А.Г. был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день ему на руки была выдана трудовая книжка и произведен расчет по заработной плате и иным выплатам.

В качестве документа, послужившего основанием для прекращения трудового договора, в приказе об увольнении указано на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отказано в рассмотрении заявления Мубаракшина А.Г. о допуске к трудовой деятельности в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» в связи с тем, что в 1984 года Мубаракшин А.Г. был осужден Волжским городским судом по ч.2 ст.206 УК РСФСР (злостное хулиганство), относящееся к категории тяжких преступлений, направленное против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.

В день увольнения Мубаракшину А.Г. было разъяснено, что наличие данной судимости, исключает возможность исполнения им обязательств, поскольку, будучи водителем автомобиля скорой медицинской помощи, он может контактировать с несовершеннолетними пациентами, которых в составе бригады скорой помощи он доставляет на излечение в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ».

Считает увольнение незаконным, так как, по его мнению, как лицо ранее осужденное за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, формально ни при каких обстоятельствах не может быть допущен к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха, оздоровления и медицинского обеспечения. Указывает, что увольнение на основании п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ было произведено ответчиком незаконно, поскольку ограничения в осуществлении трудовой деятельности, установленные ст.351.1 и 331 ТК РФ, на должности водителя и осуществляемую на данной должности трудовую функцию, не распространяются, в связи с чем должность водителя может занимать любое лицо.

В соответствии со ст.234 ТК РФ, в результате незаконного увольнения, ответчик обязан ему выплатить средний заработок за все время вынужденного прогула, то есть за период с 25 октября 2016 года по день восстановления на работе.

Истец Мубаракшин А.Г. просит признать его увольнение из Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница», подразделение: отделение скорой медицинской помощи, в должности водителя 1 класса автомобиля скорой медицинской помощи и восстановить его на работе в Государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница», подразделение: отделение скорой медицинской помощи, в должности водителя 1 класса автомобиля скорой медицинской помощи. Взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

В судебное заседание истец Мубаракшин А.Г. не явился, о месте рассмотрения дела извещен надлежаще, его интересы в судебном заседании представлял Валиуллин Ф.А.

В судебном заседании представитель истца Валиуллин Ф.А. исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в исковом заявлении.

Представители ответчика ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» Петрова О.В., Емельянова М.Ю. с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что истец Мубаракшин А.Г. ранее был осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжких.

Прокурор Камалиев А.Р. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» не является специализированным учреждением, оказывающим услуги в области организации оздоровления и медицинского обеспечения только лишь несовершеннолетних.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мубаракшин А.Г. состоял в трудовых отношениях (после реорганизации) с ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 (первого) класса автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, что подтверждается трудовой книжкой № № и вкладышем ВТ-I № в трудовую книжку.

Мубаракшин А.Г. работал в подразделении: гараж, на должности водителя 1 класса, что подтверждается выпиской из приказа (распоряжение) о приеме работника на работу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа о переводе работника на другую работу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Мубаракшин А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ в отделение скорой медицинской помощи ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» на должность водитель 1 (первого) класса.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Волжская центральная районная больница» заключила с Мубаракшиным А.Г. трудовой договор №, по которому Мубаракшин А.Г. был принят на работу на должность водителя 1 (первого) класса автомашины ВАЗ-2107(л.д.10).

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, об изменении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Мубаракшина А.Г. перевели с должности водителя 1 (первого) класса автомашины ВАЗ 2107, гараж на должность водителя 1 (первого) класса автомашины ВАЗ 2123, гараж.

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» заключили с Мубаракшиным А.Г. соглашение о назначении его на должность водителя 1 (первого) класса отделения скорой медицинской помощи, датой начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» пришли к соглашению изложить текст заключенного сторонами ранее трудового договору № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Мубаракшина А.Г. на должность водителя 1 (первого) класса автомобиля скорой медицинской помощи, отделение скорой медицинской помощи.(л.д.15)

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» довела до сведения Мубаракшина А.Г., что на основании Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель не может предложить ему перевод на другую должность (работу) в связи с отсутствием вакансий. В соответствии с п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ (возникновение установленных ТК РФ, иными федеральными законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № будет расторгнут. (л.д.9)

Из сведений Информационного центра МВД по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мубаракшин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Волжским городским судом МАССР по ч.2 ст.206, ст.24-2 УК РСФСР к лишению свободы условно с обязательным привлечением к труду сроком 2 года 6 месяцев. По определению Волжского городского суда МАССР от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы на срок 2 года. 28.09.1987г. освобожден по отбытию наказания.

Установлено, что на момент увольнения назначенное судом наказание Мубаракшиным А.Г. отбыто, судимость погашена.

Из Устава ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» следует, что ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» является правопреемником по всем правам и обязательствам следующих учреждений: ГБУ РМЭ «Волжская центральная районная больница», ГБУ РМЭ «Волжская сельская больница».

Согласно п.2.3. Устава ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» основными целями деятельности Учреждения являются сохранение и восстановление здоровья населения посредством оказания населению стационарной и амбулаторной медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами.

Из Устава не следует, что имеются ограничения по оказанию ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» медицинской помощи.

Согласно п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с нормами ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом ч.2 ст.331 ТК РФ, то есть лица:

-имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а так же против общественной безопасности;

-имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем части 2 ст. 331 ТК РФ.

По правилам ч.3 ст.351.1 ТК РФ лица из числа указанных в абзаце третьем ч.2 ст.331 ТК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности ( за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а так же против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

В соответствии с положениями п.2 «Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения" (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 года №796), комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против:

а) жизни и здоровья;

б) свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы);

в) семьи и несовершеннолетних;

г) здоровья населения и общественной нравственности;

д) основ конституционного строя и безопасности государства;

д(1)) мира и безопасности человечества;

е) общественной безопасности.

Согласно подпункту «б» п.9 указанных Правил комиссия отказывает в рассмотрении заявления в случае поступления заявления от лица, не относящегося к категории лиц, указанных в п.2 Правил.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мубаракшину А.Г. было отказано в рассмотрении его заявления о допуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

В трудовой книжке Мубаракшина А.Г. № № имеется запись в разделе «Сведения о поощрениях» от 23.09.2013г., внесенная ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» о премировании за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, проанализировав нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, исходя из совершения Мубаракшиным А.Г. уголовно наказуемого деяния, вида и степени тяжести совершенного преступления, давности совершения преступления, учитывая то, что трудовая деятельность истца не связана исключительно с оказанием медицинской помощи несовершеннолетним, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным увольнения Мубаракшина А.Г. и восстановлении его на работе.

Учитывая, что истец был ознакомлен с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст.394 ТК РФ Мубаракшину А.Г. должен быть выплачен средний заработок за время вынужденного прогула

Из справки ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средний заработок истца за период с ноября 2015 года по октябрь 2016 года составляет 23131,45 руб.

Суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика средней заработной платы за все время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> рублей из расчета: (<данные изъяты> (среднегодовой заработок) : 31 (количество дней в октябре) х 5 (дни вынужденного прогула в октябре) + <данные изъяты>(количество дней в ноябре) х 19 (дни вынужденного прогула в ноябре)).

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Мубаракшина А.Г. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мубаракшина А.Г., - удовлетворить.

Признать незаконным на основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ увольнение Мубаракшина А.Г. с должности водителя 1 (первого) класса автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница».

Восстановить Мубаракшина А.Г. на работе в должности водителя 1 (первого) класса автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница».

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» в пользу Мубаракшина А.Г. среднюю заработную плату за все время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение изготовлено 02 декабря 2016 года.