Решение по делу № 2-743/2016 от 28.12.2015

Дело № 2-743/2016                             Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2016 года                      г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием представителя истца Старостиной Н.В. – Петросяна А.Г., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Старостина А.Ю., ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, взыскание судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка – Старостина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республике – Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала незаконным; обязании перечислить часть средств материнского (семейного) капитала в размере ФИО11 на лицевой счет ФИО4 – продавца ? доли в трехкомнатной <адрес>, открытый в Чувашском отделении № Сбербанка России; взыскании в пользу ФИО2 государственной пошлины в размере ФИО12 и в пользу ФИО3 государственной пошлины в размере ФИО13; взыскании в пользу ФИО2 расходов на услуги нотариуса по изготовлению доверенности представителя в размере ФИО14.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. В целях улучшения жилищных условий семьи с ФИО4 был заключен договор купли-продажи ? доли в квартире, общей площадью 60,10 кв. метров, жилой 38,10 кв. метров, состоящей из 3 жилых комнат размерами 17.40, 12.40 и 8.30 кв. метров, расположенной на 8 этаже 9 этажного кирпичного дома, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> Согласно указанному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стоимость ? доли была оценена сторонами в ФИО15, из которых ФИО16 были оплачены из собственных средств, а оставшаяся часть ФИО17 должна была быть перечислена за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Приобретенная ? доля ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на праве общей долевой собственности за истцом ФИО2 и членами ее семьи, включая несовершеннолетних детей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала было отказано со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, а именно по основанию указания в заявлении о распоряжении направления части средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. С таким решением истцы не согласны, так как поданное заявление соответствует всем требованиям закона, приобретением ? доли в трехкомнатной квартире семья существенно улучшила свои жилищные условия.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные доверителем требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, считая, что семья истца улучшила свои жилищные условия.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии ФИО7, действующая по доверенности, требования истцов не признала, просила отказать в удовлетворении иска по тем мотивам, что фактически семья истца проживала в том же жилом помещении и имела долю собственности в нем, в связи с чем перераспределение долей в праве собственности на это же жилье не может расцениваться как улучшение жилищных условий семьи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО10, ФИО4, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом <адрес>», извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Отделения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указано, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора передачи №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО8, ФИО10, ФИО2, ФИО3, в собственность последних перешла занимаемая ими квартира под № в <адрес> по <адрес>л.д. 95) в равных долях каждому, то есть по ? доле в праве.

В последующем, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила ФИО4 принадлежащую ей ? долю в праве собственности на указанную квартиру (л.д. 96).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подарил ФИО10 принадлежавшую ему ? доля в праве собственности на эту же квартиру под № в <адрес> по <адрес>.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал принадлежавшую ему ? долю в праве собственности на квартиру под № в <адрес> по <адрес> ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Старостина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях каждому, то есть по 1/16 доле в праве собственности на квартиру (л.д. 97-98).

Отчуждаемая 1/4 (одна четвертая) доля находится в квартире, общей площадью 60,10 (шестьдесят целых десять сотых) квадратных метра, жилая площадь квартиры составляет 38,10 (тридцать восемь целых десять сотых) квадратных метра и состоит из 3 жилых комнат: 17,40 (семнадцать целых сорок сотых) кв. метра, 12,40 (двенадцать целых сорок сотых) кв. метра и 8,30 (восемь целых тридцать сотых) квадратных метров. Расположена квартира на 8 (восьмом) этаже 9 (девяти) этажного кирпичного дома, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленному на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стоимость ? доли была определена сторонами в сумме ФИО18, из которых ФИО19 были оплачены из собственных средств покупателей, а оставшаяся часть ФИО20 должна была быть перечислена за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданный на Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на имя ФИО2

В результате вышеуказанных сделок ФИО10 стал собственником 9/16 долей в праве собственности на квартиру под № в <адрес> по <адрес>, ФИО2 – 1/16 доли, ФИО3 – 5/16 долей, а Старостина А.Ю. – 1/16 доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества в названных долях за каждым было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права (л.д. 18-22).

Согласно выписке (справке) из лицевого счета № (л.д. 14), в квартире под № в <адрес> по <адрес> по месту жительства зарегистрированы: ФИО8, ФИО10, ФИО2, ФИО3 и Старостина А.Ю.

Семья ФИО2 состоит из четырех человек, включая ее, супруга ФИО10 и двоих детей – ФИО3 и Старостина А.Ю., что подтверждено справкой о составе семьи (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обладающая Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №, полученным ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, с указанием на то, что приобретение ? доли в квартире, ранее принадлежавшей владельцу сертификата, не улучшает жилищные условия семьи.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Семья ФИО2, включая детей, после приобретения доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение, приходящейся на истца и детей, является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала– улучшение жилищных условий семьи истца.

При таких обстоятельствах требования истцов в части признания решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала незаконным и возложении на ответчика обязанности перечислить часть средств материнского (семейного) капитала в размере ФИО21 на лицевой счет ФИО4 (продавца ? доли трехкомнатной квартиры) №, открытый в Чувашском отделении № Сбербанка России, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам отнесены государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, предусмотренные ст. 94 ГПК РФ.

При подаче иска ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере ФИО22 (л.д. 2-3), а ФИО3 – ФИО23 (л.д. 4-5). С учетом того, что требования истцов удовлетворены, в их пользу подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в указанных размерах.

ФИО2 также ставится вопрос о возмещении ей за счет ответчика расходов, понесенных на услуги нотариуса по изготовлению доверенности представителя, в размере ФИО24

Действительно, из имеющейся в деле копии доверенности (л.д. 30) видно, что ФИО2 понесла расходы на нотариальное оформление указанного документа в размере ФИО25

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Однако, как усматривается из текста доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) таких ссылок она не содержит. Следовательно, отсутствуют основания для компенсации расходов на оформление доверенности за счет проигравшей дело стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░░ ░░░26 ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 (░░░░░░░░ ? ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░27.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░28.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░29 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░

░░░░░:                                      ░.░. ░░░░░░