Решение по делу № 2а-575/2020 от 26.03.2020

№ 2а-575/2020

УИД № 44RS0028-01-2020-000503-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 г.                                                                                                         г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области к Копытцеву А.С. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области Заведеева Ю.Н. обратилась в суд с административным иском к Копытцеву А.С. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами. Административный иск обоснован тем, что в производстве находятся материалы исполнительных производств в отношении должника Копытцева А.С. А именно, от ДДММГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановление № от ДДММГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УВМД России по (адрес), вступившее в законную силу ДДММГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 100 000 руб.; от ДДММГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановление № от ДДММГГГГ, выданное УФК по Кировской области (Приволжское МУГАДН в сфере транспорта) по делу №, вступившее в законную силу ДДММГГГГ, предмет исполнения - штраф иного органа в размере 5 000 руб. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 105 000 руб. По основаниям п.15.1 ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 67.1, ч.3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит суд, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований указанных исполнительных документов, установить в отношении Копытцева А.С. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Заведеева Ю.Н. в судебном заседании не присутствует, просила рассматривать административное дело без ее участия. Ранее в судебном заседании ДДММГГГГ административный иск поддержала по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик Копытцев А.С. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что он хотел обратиться с рассрочкой в суд, приехал на ул. Привокзальную, как ему сказали приставы, но там сказали, что надо обращаться в ГАИ. В ГАИ сказали, что надо обращаться в суд. Он является индивидуальным предпринимателем с августа 2019 года, занимается грузоперевозками, у него имеется в собственности грузовой автомобиль *****, который он сдает в аренду физическому лицу за 10 000 руб. в месяц. Также он с октября еще работает по трудовому договору в ООО «*****», получает примерно 7 500 руб. Подрабатывает водителем, ездит в г. Москву, отвозит туда продукцию, обратно материалы. У него как у ИП вмененная система налогообложения. Платит налог за квартал 10 000 руб. Его доход это 17 500 руб., из этих средств платит алименты, квартальные в налоговую. Трудовая книжка лежит дома, какие там записи имеются не помнит. Жена работает продавцом в ТЦ «*****», ее доход примерно 20 000 руб. в месяц. Он платит алименты на ребенка от первого брака добровольно каждый месяц по 3 000 руб., несет также расходы на одежду ребенку. Дочери 15 лет. Объектов недвижимости у него нет.

Заинтересованные лица Приволжское МУГАДН в сфере транспорта, извещены надлежащим образом, просили рассматривать административное дело без их участия.

Представитель УГИБДД России по Костромской области Кузьмин С.А. в судебном заседании пояснил, что штрафы до настоящего времени не уплачены. За Копытцевым А.С. в ГИБДД зарегистрированы два транспортных средства.

Выслушав Копытцева А.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом ( ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Правилами ч. 4 ст. 67.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Заведеевой Ю.Н. имеются сводное исполнительное производство №- СД на общую сумму 105 000 руб., в которое вошли исполнительные производства в отношении должника Копытцева А.С., возбужденные:

- ДДММГГГГ №- ИП, на основании постановления № от ДДММГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УВМД России по Костромской области, вступившее в законную силу ДДММГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 100 000 рублей.

- ДДММГГГГ №-ИП на основании постановления № от ДДММГГГГ, выданного УФК по Кировской области (Приволжское МУГАДН в сфере транспорта) по делу №, вступившее в законную силу ДДММГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 5 000 руб.

Копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника Копытцева А.С. были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей, что подтвердил в судебном заседании должник.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

ДДММГГГГ Копытцев А.С. письменное предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, в отношении него может быть вынесено постановление о временном ограничения на пользование специальным правом.

Также судом установлено, что у должника Копытцева А.С. имеется водительское удостоверение №, категорий А, В, С выданное ДДММГГГГ, со сроком действия до ДДММГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной ГИБДД УМВД России по Костромской области - «Карточки операций с ВУ».

Согласно п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 105 000 руб., тем самым превышает 100 000 руб.

Оценивая указанные доводы в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд полагает, что они не свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика названное ограничение не может быть применено, поскольку, он является индивидуальным предпринимателем, имеет доход от сдачи в аренду грузового автомобиля, жена работает, он уплачивает налоги, алименты на содержание дочери.

Согласно информации ГИБДД МВД России по Костромской области от ДДММГГГГ за Копытцевым А.С. зарегистрировано два транспортных средства, из них: 1 - легковые автомобили, 1 - грузовые автомобили.

Обладая правом управления транспортными средствами, Копытцев А.С. надлежащих мер к исполнению требований исполнительных документов о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 105 000 руб. не принимал.

По мнению суда, административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что наложенное ограничение лишит его основного законного источника средств к существованию.

Таким образом, суд, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Копытцева А.С. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области к Копытцеву А.С. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении Копытцева А.С., ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДДММГГГГ до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 08.06.2020.