Решение по делу № 12-185/2018 от 02.04.2018

№
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.А.С. на постановление мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска,                  от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» (далее также АО «Архоблэнерго») прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, - начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Р.А.С. - подал через мирового судью жалобу о его отмене.

В судебном заседании защитник АО «Архоблэнерго» по доверенности А.Д.Л. против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав защитника, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объёме и оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Архоблэнерго»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 10).

Полагая, что АО «Архоблэнерго» в установленный законом срок не уплатило назначенный административный штраф, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Архангельской области составило протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направило его на рассмотрение мировому судье.

Рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья пришёл к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что срок для добровольной уплаты штрафа истёк ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и прекратил производство по делу.

С таким решением согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ч. 1 ст. 31.2 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При этом в силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из материалов дела, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № было обжаловано защитниками АО «Архоблэнерго» сначала в Октябрьский районный суд г. Архангельска, а затем в Архангельский областной суд и было оставлено без изменения, а потому с учётом положений ст. 31.1 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после вынесения не подлежащего обжалованию решения судьи Архангельского областного суда.

Существенное нарушение мировым судьёй процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить допущенное нарушение норм процессуального права и вынести постановление, отвечающее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения АО «Архоблэнерго» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Р.А.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Кычина А.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Судья                                                                                                                            Ю.А. Попов