Дело №2-63/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2022 года          <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

с участием прокурора Конышевского района Курской области Силакова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области к МКОУ «Беляевская средняя общеобразовательная школа», администрации <адрес> об обязании привести размещенный при входе в образовательную организацию пандус в соответствие с требованиями законодательства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Конышевского района Курской области, МКОУ «Беляевская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Беляевская СОШ») об обязании привести размещенный при входе в образовательную организацию пандус в соответствии с требованиями законодательства РФ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Конышевского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере социального обеспечения, защиты прав инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан проведена проверка соблюдения законодательства РФ в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Конышевского района Курской области.

В ходе проведенной прокуратурой Конышевского района Курской области установлено, что здание, занимаемое образовательной организацией – МКОУ «Беляевская СОШ», расположенное по адресу: Курская область, Конышевский район, с.Беляево, является местом массового посещения, то есть общественным зданием. Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309, Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказа Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр «СП 59.13330.2020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», установленный при входе в указанное здание пандус не имеет двухстороннего ограждения с поручнями. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МКОУ «Беляевская СОШ» требований законодательства РФ в сфере социальной защиты граждан, что влечет отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, в том числе несовершеннолетних лиц, на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики Российской Федерации в отношении инвалидов, направленной на достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и иных прав и свобод. В соответствии с пунктом 3.3.6 устава МКОУ «Беляевская СОШ» образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье учащихся и работников учреждения.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Конышевского района Курской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по оборудованию расположенного при входе в здание МКОУ «Беляевская СОШ» Конышевского района Курской области, расположенное по адресу: <адрес>, пандуса двухсторонним ограждением с поручнями, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СниП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр, а также «ГОСТ Р 51261-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утвержденный приказом Росстандарта от 17 ноября 2017 года № 1772-ст. Обязать МКОУ «Беляевская СОШ» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать расположенный при входе в здание МКОУ «Беляевская СОШ» Конышевского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, пандус с двухсторонним ограждением с поручнями, в соответствии с требованиями «СП 5913330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СнИП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр, а также «ГОСТ Р 51261-2017. Национальный стандарт Российской Федерации». Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утвержденного приказом Росстандарта от 17 ноября 2017 года № 1772-ст.

В судебном заседании прокурор Конышевского района Курской области Силаков Н.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – МКОУ «Беляевская СОШ» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования прокурора признает и не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика – администрации Конышевского района Курской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации, закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15 названного Закона Правительство РФ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Судом установлено, что в соответствии с уставом Муниципальное казенное образовательное учреждение «Беляевская СОШ» Конышевского района Курской области является государственным муниципальным казенным образовательным учреждением.

Здание, занимаемое образовательной организацией – МКОУ «Беляевская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, является местом массового посещения, то есть общественным зданием.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Конышевского района Курской области <дата> установлено, что вход в здание МКОУ «Беляевская СОШ» оборудован стационарным пандусом для маломобильных групп населения.

В соответствии с подпунктом 5.1.16 пункта 5.1 «Входы и пути движения» СП 59.13330.2020, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м., верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Вместе с тем, в нарушение требований приказа Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», установленный при входе в указанное здание пандус не имеет двухстороннего ограждения с поручнями, что подтверждается актом осмотра.

Согласно пункту 1.11 устава учредителем и собственником имущества МКОУ «Беляевская СОШ» является муниципальный район «Конышевский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя учреждения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Курской области, уставом муниципального района «Конышевский район» осуществляет управление образования администрации Конышевского района Курской области.

МКОУ «Беляевская СОШ» в установленном законодательством порядке осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности учреждения, оборудование помещений в соответствии с государственными, региональными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в соответствии с п.3.3.3 Устава.

Пунктом 3.3.5 устава установлено, что учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся учреждения, соблюдать права и свободы учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся, работников.

Учреждение несет ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье учащихся и работников учреждения (пункт 3.3.6 устава).

В силу пунктов 3.3.4 и 3.3.5 устава, в учреждении осуществляются мероприятия, направленные на охрану здоровья учащихся: обеспечение безопасности учащихся во время пребывания в учреждении, профилактика несчастных случаев с учащимися во время пребывания в учреждении, а также организация охраны здоровья учащихся.

Из пунктов 6.1 и 6.5 устава МКОУ «Беляевская СОШ» следует, что финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджета муниципального района «Конышевский район» Курской области на основании бюджетной сметы. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель.

Таким образом, исполнение обязанности по оборудованию при входе в здание МКОУ «Беляевская СОШ» Конышевского района Курской области пандуса двухсторонним ограждением с поручнями в соответствии с требованиями действующего законодательства возложено на образовательную организацию. При этом, в случае отсутствия финансовых ресурсов для реализации данных полномочий, финансовое обеспечение осуществляет учредитель, то есть администрация Конышевского района Курской области.

В настоящее время, ввиду отсутствия поручней на оборудованных пандусах при входе в здание МКОУК «Беляевская СОШ», беспрепятственный доступ в указанное здание маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

В соответствии с нормами СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата> N 73, пунктами 3.9, 3.13, 3.14 которого предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2%.

Допущенные нарушения нормативов существенно затрудняют реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры

Указанные обстоятельства являются нарушением требований Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в связи с чем, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░ 59.13330.2020. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ 35-01-2001», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2020 №904/░░, ░ ░░░░░ «░░░░ ░ 51261-2017. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2017░. №1772-░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░ 59.13330.2020. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ 35-01-2001», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2020 №904/░░, ░ ░░░░░ «░░░░ ░ 51261-2017. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2017░. №1772-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

2-63/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокуратур Конышевского района Курской области
Ответчики
Администрация Конышевского района Курской области
МКОУ "Беляевская СОШ"
Суд
Конышевский районный суд Курской области
Судья
Игнатьева Татьяна Петровна
Дело на сайте суда
konyshevsky.krs.sudrf.ru
20.04.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.04.2022Передача материалов судье
25.04.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.04.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.04.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.05.2022Судебное заседание
16.05.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.05.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.05.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее