Решение по делу № 2а-881/2021 от 27.10.2020

2а-881/2021

24RS0013-01-2020-003793-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Емельяново 12 апреля 2021 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу, пени в сумме 438 руб. 49 коп. из которой: пеня начисленная на земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 22 руб. 82 коп., КБК № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 407 руб. КБК №, пеня в размере 8 руб. 67 коп., КБК № период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также просит восстановить срок на подачу искового заявления.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, является налогоплательщиком земельного налога. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 2857 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. солано которому к уплате исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2336 руб. в связи с неуплатой земельного налога налоговым органом было сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с частичной уплатой задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 руб. 82 коп. Также административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 1709 руб. 76 коп. в связи с частичной оплатой по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность составила 415 руб. 67 коп. До настоящего времени требования в части уплаты налога и пени не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, о чем представил суду заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании п.1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ответчик в ДД.ММ.ГГГГ гг. имел в собственности объекты недвижимого имущества, а именно, земельные участки:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Налогоплательщику за указанные земельные участки по установленной кадастровой стоимости была начислена сумма земельного налога, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2 857 руб. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5), 3а ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 336 руб. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

Поскольку ответчиком в установленные законом сроки сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ. не оплачена, ответчику начислены пени на сумму 2857 руб. в размере 22 руб. 82 коп. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), за 2015г. ответчику начислены пени на сумму 1 699 руб. в размере 10 руб. 76 коп. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

Как указывает административный истец, задолженность ответчика по земельному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. была частично оплачена, размер задолженности по пени составляет 22 руб. 82 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Также была частично оплачена задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. остаток задолженности составляет 415 руб. 67 коп. из которой: 407 руб. Земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ., 8 руб. 67 коп. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения обязательств об уплате оставшейся части налога, пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 предъявлены требования об уплате пени в размере 22 руб. 82 коп., требованием № от ДД.ММ.ГГГГ. – об уплате земельного налога в размере 407 руб. пени 8 руб. 67 коп.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ., данное требование должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ., данное требование должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с ответчика составляет 438 руб. 49 коп., то есть в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., в связи с чем, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Однако истцом документов об обращении с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени, в установленный законом срок в суд не представлено, в Емельяновский районный суд Красноярского края административный истец направил исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ. согласно штампа Почта России на конверте (л.д. 22), то есть в с пропуском установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Ходатайство Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в нарушение приведенных положений закона не содержит указаний на причины пропуска процессуального срока, а также к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течении установленного срока с требованием о взыскании налоговой задолженности не указано, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий К.П. Павлова