Решение по делу № 5-256/2020 от 19.11.2020

Дело № 5-256/2020 Экз. №__

45RS0008-01-2020-002280-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

с. Кетово, ул. М.Горького, д.42              15 декабря 2020 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Димова Юлия Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Спиридонова Анатолия Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работает,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2020 около 13 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, Спиридонов А.В. нарушил п.п.1 п. 6 правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления Губернатора Курганской области от 15.07.2020 № 56): не имел при себе документа, удостоверяющего личность, тем самым, Спиридонов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Спиридонов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарноэпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19.03.2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

П.п.1, п.6 указанного Постановления Губернатора Курганской области на граждан возложена обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из объяснений свидетеля ФИО3 следует, что во время патрулирования им встретился Спиридонов А.В., который находился без документа, устанавливающего личность.

Вина Спиридонова А.В. подтверждена протоколом об административном правонарушении №0004555587 от 29.10.2020, в котором Спиридонов А.В. указал, что согласен, что был без паспорта, а также письменными пояснениями свидетеля ФИО3 от 29.10.2020.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела суд нашел факт нарушения Спиридоновым А.В. подп. 1 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения Спиридонова А.В. к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не является, поскольку влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Спиридонова А.В., является повторное совершение однородного административного правонарушения (дважды привлекался по ст. 20.25 КоАП РФ, 5 раз по ст. 20.21 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, в данном случае полагаю, что отсутствуют основания для предупреждения Спиридонова А.В., поскольку совершенное им правонарушение посягает на установленный общественный порядок и общественную безопасность, влечёт риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции.

При назначении наказания учитываются характер совершенного Спиридоновым А.В. административного правонарушения, его отношения к содеянному, личность виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельства и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Таким образом, при назначении наказания прихожу к выводу о необходимости применения к виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере – 1 000 рублей, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Спиридонова Анатолия Васильевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Штраф зачислить на номер счёта Управления федерального казначейства по Курганской области (ОМВД России по Кетовскому району), ИНН 4510005050, КПП 451001001, р/с 40101810065770110002 в отделении Курган, г. Кургана, код бюджетной классификации 18811601201010601140, код ОКТМО 37614000, БИК 043735001, наименование платежа: УИН 18880445200045555873.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Ю.А. Димова