Решение по делу № 2а-1938/2018 от 14.02.2018

XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX года                         г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Бессолицыной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ершовой К.В. к судебному приставу-исполнителю Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Ершова К.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила отменить взыскание исполнительского сбора в полном объеме, в сумме XXX руб. Свое требование она обосновала тем, что в рамках исполнительного производства XXX-ИП с нее надлежало взыскать XXX. мировым судьей XX.XX.XXXX предоставлена рассрочка исполнения с уплатой по XXX. в месяц. Долг был погашен XX.XX.XXXX, постановлением судебного пристава-исполнителя от XX.XX.XXXX исполнительное производство окончено. Однако постановлением от XX.XX.XXXX возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в сумме XXX. Одновременно истице выданы постановления о взыскании исполнительского сбора разными числами без указания суммы сбора и остатка платежа, на который налагается сбор. Также Ершова К.В. просила учесть, что является инвалидом 2 группы, имеет двоих несовершеннолетних детей, доход семьи складывается из заработка мужа в сумме XXX.

    В ходе рассмотрения дела административным истцом было представлено заявление об освобождении от исполнительского сбора (л.д. XXX), однако впоследствии было представлено уточненное административное исковое заявление об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX.

    В судебном заседании Ершова К.В. на уточненных требованиях настаивала.

    Судебный пристав-исполнитель Алексеева К.Ю. в в суде возражала против удовлетворения иска, пояснила, что на основании ч.4 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 07.06.2014 исполнительский сбор подлежал взысканию с каждой суммы задолженности в соответствии с рассрочкой (за неуплату периодических платежей) в общем порядке, в связи с чем размер исполнительского сбора определен правильно.

Представитель УФССП России по Санкт-Петербургу в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела решением мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX с Ершовой К.В. в пользу ФИО6 взыскано XXX руб.

На основании данного решения судом XX.XX.XXXX выдан исполнительный лист (л.д.XXX).

    На основании названного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу от XX.XX.XXXX возбуждено исполнительное производство XXX-ИП (л.д.XXX).

    Определением мирового судьи от XX.XX.XXXX Ершовой К.В. предоставлена рассрочка исполнения решения суда с уплатой долга по XXX. ежемесячно, последний платеж определен в сумме XXX. (л.д.XXX). Фактически рассрочка предоставлена на 1 год.

Из представленных доказательств следует, что должником не произведена уплата долга добровольно, в том числе с установленной рассрочкой. Исполнение произведено принудительно путем списания денежных сумм со счета должника в XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX. и XX.XX.XXXX.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX в рамках данного исполнительного производства с должника взыскан исполнительский сбор в сумме по XXX., всего XXX. (л.XXX).

    Постановлением судебного пристава-исполнителя от XX.XX.XXXX названное исполнительное производство окончено (л.д.XXX), в рамках основного исполнительного производства в уплату исполнительского сбора зачислено 10 руб.

Постановлением от XX.XX.XXXX возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в сумме XXX. (л.д.XXX).

Из представленных доказательств следует, что всего исполнительский сбор по названному исполнительному производству погашен за счет списания денежных средств со счета должника в сумме XXX руб.

    В соответствии с ч.ч.1 - 4 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

    Правовая позиция административного ответчика обоснована ссылкой на ч. 4 в системном единстве с ч.3 статьи 112 специального закона. Между тем, минимальный размер исполнительского сбора при его взыскании при рассрочке исполнения исполнительного документа законом не установлен, что следует из его буквального толкования.

    Специальным законом не дано определения термина «периодические платежи». В статье 9 названного закона к периодическим платежам отнесены заработная плата, пенсия, стипендия, периодические платежи, выплачиваемые в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания. К периодическим платежам отнесены законом алименты. Характерным признаком таких периодических платежей является обязанность их уплаты в соответствующие промежутки времени и невозможность заблаговременного определения общей суммы, образующейся из периодических платежей, недопустимость (как правило) единовременной уплаты на будущее время.

Периодические платежи, подлежащие уплате в связи с рассрочкой исполнения решения суда, не имеют такой отличительной черты. Размер общей суммы задолженности определен на момент предоставления рассрочки. Основное обязательство в данном случае не предполагает периодического характера платежей.

С учетом неисполнения Ершовой К.В. решения суда в соответствии с предоставленной рассрочкой сумма исполнительского сбора при рассрочке исполнения в размере 7% является одинаковой как при его начисления на каждую сумму рассрочки в отдельности, так и при начислении на общую сумму задолженности - XXX рублей XXX., что превышает установленное законом минимальное ограничение в XXX.

Правовых оснований для увеличения объема публично-правовой ответственности должника за неисполнение исполнительного документа при рассрочке исполнения не имеется. Фактически сумма взысканного с Ершовой К.В. исполнительского сбора превысила размер долга по основному обязательству (решению суда).

Следовательно, установление для данного должника исполнительского сбора в отдельных постановлениях свыше 7%, а также всего в сумме, превышающей XXX рублей XXX коп., является незаконным.

Вместе с тем, доводы истца об отсутствии правовых оснований для взыскания исполнительского сбора в связи с наличием инвалидности и трудным материальным положением не могут быть приняты во внимание.

Как следует из дела, до 2018г. должник была трудоустроена, имела официальный заработок, кроме пенсии. Трудное материальное положение должника учтено при предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Таким образом, исполнительский сбор, удержанный в сумме, превышающей XXX рублей XXX коп., подлежит возвращению должнику.

    В силу п. 3 ч.10 ст. 112 специального закона исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.11 ст. 112 закона).

В соответствии с п.п.3, 4, 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, законом предусмотрен административный порядок возврата излишне уплаченного исполнительского сбора в случае отмены постановления о взыскании исполнительского сбора. Следовательно, на основании вступившего в законную силу настоящего решения суда административный истец вправе обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате суммы переплаты. При возникновении спора он подлежит разрешения в судебном порядке.

Соответственно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права в виде возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возврату уплаченного исполнительского сбора является ненадлежащим, иск в данной части подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства XXX-ИП на сумму, превышающую XXX рублей XXX коп., а именно: постановления от XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX в части, превышающей 7% от величины просроченных требований, в том числе общей суммы просроченных требований.

В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                     Л.М. Чекрий