Решение по делу № 2-1346/2019 от 27.09.2019

16RS0041-01-2019-001968-12

дело №2-1346/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дата оглашения резолютивной части решения 23 октября 2019 года

Дата составления мотивированного решения 25 октября 2019 года

Место составления решения город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиковой Р.В. к Исполнительному комитету муниципального образования «Старошугуровское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Халикова Р.В. обратилась в суд с иском к ИК МО «Старошугуровское сельское поселение» ЛМР РТ о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Новое Шугурово, <адрес>.

В судебное заседание истец Халикова Р.В. не явилась, о слушании дела извещена, в письменном заявлении требования иска поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ИК МО «Старошугуровское сельское поселение» ЛМР РТ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, письменный отзыв не представил, об уважительности причины не явки в суд не сообщал, от отложении дела слушанием не просил.

Представитель третьего лица ИК МО «ЛМР» РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменном заявлении не возражал по вопросу удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «ПИиЗО» ИК МО «ЛМР» РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменном отзыве на иск не возражал по вопросу удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По нормам п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.1,2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ИК МО «Старошугуровское сельское поселение» ЛМР РТ, Халиковой Р.В. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3110 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Новое Шугурово, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Старошугуровскому СМС ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании Декларации о факте пользования земельным участком.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, д.Новое Шугурово, <адрес>, имеется жилой дом, 1964 года постройки, общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., холодный пристрой, общей площадью 14,2 кв.м., кроме того имеются надворные постройки - три сарая, баня.

По поручению истца, ООО «ГазСтройПроект» было составлено техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, д.Новое Шугурово, <адрес>, которым установлено, что на момент обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, д.Новое Шугурово, <адрес>, установлено следующее: строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозу для здоровья и жизни граждан. Противопожарные разрывы до соседних жилых домов соблюдены. Дальнейшее функционирование конструкций возможно при контроле их состояния и условий эксплуатации.

В марте 2019 истец обратилась в ИК МО «ЛМР» для получения уведомление об окончании строительства объекта, откуда был получен ответ, что при рассмотрении дела согласно приложенной декларации выявлено, что строительство жилого дома по адресу: д.Новое Шугурово, <адрес> было произведено в 1964 году. В связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства выдано быть не может. Было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с действующим законодательством, для постановки на кадастровый учет с целью последующей государственной регистрацией права собственности на вышеуказанный объект индивидуального жилищного строительства, истец Халикова Р.В. обратилась в регистрирующий орган, однако в государственной регистрации права собственности Халиковой Р.В. было отказано, ввиду отсутствия документов.

Достоверно установлено, и не опровергается ответчиками, третьими лицами, что Халикова Р.В. с 1964 года и по настоящее время, непрерывно пользуется жилым домом.

Как указывает в своем письменном отзыве на иск ИК МО «ЛМР» РТ, истец Халикова Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:25:030201:16, расположенного по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, с/п Старошугуровское. д. Новое Шугурово, <адрес>. Право собственности у Халиковой Р.В. возникло на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой муниципального образования «Старошугуровское сельское поселение», о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в ЕГРН №. На вышеуказанном земельном участке истец в 1964 году построила жилой дом, однако до настоящего момента не оформила документы в установленном законом порядке, в связи с чем, возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, с/п Старошугуровское, д. Новое Шугурово, <адрес>, выданному ООО «ГазСтройПроект», противопожарные разрывы до соседних жилых домов соблюдены, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозу для здоровья и жизни граждан, дальнейшее функционирование конструкций возможно при контроле их состояния и условий эксплуатации. В связи с чем, считают, что для признания права собственности на жилой дом общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, с/п Старошугуровское, д. Новое Шугурово, <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером 16:25:030201:16, имеются законные основания, так как жилой дом возведен собственником земельного участка, на котором этот дом расположен, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо МКУ ПИЗО МО «ЛМР» РТ не имеет возражений по заявленным исковым требованиям.

Судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на объекты завершенного строительства, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных норм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан, суду не представлено.

Суд, исходя из вышесказанного, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»___________ 2019 ░.

░░░░░░░░░______________________________________

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.