Решение по делу № 2-3468/2015 от 29.04.2015

Дело № 2- 3468/15

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года     г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алина ФИО5 о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии Военного комиссариата по Московской области,

Установил:

Алин С.Л. обратился в Щелковский городской суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии Военного комиссариата по <адрес>.

В обоснование требований указал, что по результатам проведения аттестационной комиссии от 30.09.2013г. он признан не соответствующим занимаемой должности начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела (военного комиссариата <адрес> по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и <адрес>), в связи с чем был переведен на другую должность. С указанным решением аттестационной комиссии не согласен, считает данное решение ничем не обоснованным, нарушающим его права как работника военного комиссариата, имеющего положительные показатели в работе и многолетний стаж, считает также, что процедура проведения аттестации проведена с нарушениями.

В судебном заседании Алин С.Л. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным выше, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Военного комиссариата, действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, представив возражения на них, просила отказать Алину С.В. в удовлетворении заявления в полном объёме, в том числе по основаниям вследствие пропуска им срока на обращение в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 256 ГПК РФ Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, решение аттестационной комиссии военного комиссариата по Московской области, выраженное протоколом заседания комиссии, вынесено 30.09.2013г., которым Алин С.В. был признан несоответствующим занимаемой должности начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела (военного комиссариата Московской области по городам <адрес>), что подтверждается самим решением (протоколом № от 30.09.2013г., аттестационным листом от 3003.2013г.

С указанным протоколом аттестационной комиссии заявитель Алин С.В. был ознакомлен 30.09.2013г, о чем имеется его подпись, выраженная в его несогласии с указанным решением. Копия протокола заседания аттестационной комиссией им также получена 30.09.2013г.

Кроме того, в соответствии с Положением об аттестации работников военного комиссариата, утвержденными Приказом военного комиссара Московской области от 25.01.2011 года №, в силу установленного им порядка, Алину С.В. в результате проведенной аттестации, и в силу трудового законодательства РФ, предложены вакантные должности.

С Перечнем предлагаемых Алину С.В.должностей он был также ознакомлен 30.09.2013г., о чем имеется его подпись, Перечень вакантных должностей ему был вручен.02.10.2013г. Алин С.В. выразил свое письменное согласие на свой перевод на другую вакантную должность помощника отделения комиссариата Московской области по городам Щелково<адрес> в связи чем 02.10.2013г. Военным комиссаром Московской области вынесен приказ № от 02.10.2013г., внесена запись в трудовую книжку, 02.10.2013г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 04.05.2009 года.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) разъяснено, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Учитывая изложенные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК, об уважительности причин которого заявителем доказательств не представлено.

Довод заявителя о том, что он не смог обратиться в установленный законом срок в суд за защитой своих прав, что было вызвано сложными внутриведомственными отношениями в комиссариате, не может служить доказательством уважительности причин его пропуска. Кроме того, пропущенный заявителем срок обжалования является существенным и составляет более двух лет.

На основании изложенного, ввиду пропуска срока на обращение в суд, заявление Алина С.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 254-256 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Алина ФИО6 о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии Военного комиссариата по Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья Н.Г. Разумовская