Решение по делу № 5-32/2021 от 12.01.2021

Дело № 5-32/2021

УИД 29RS0008-01-2021-000042-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2021 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении

Волчкова Андрея Валерьевича, ИНЫЕ ДАННЫЕ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

у с т а н о в и л:

25 декабря 2020 года заместителем начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области Овешниковым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Волчкова А.В., согласно которому осуждённому Волчкову А.В., отбывающему наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, вменяется, что он (Волчков А.В.), содержащийся в камере №15 ПКТ указанного учреждения, 24 декабря 2020 года в 09 часов 23 минуты занавесил камеру видеонаблюдения в камере №15 ПКТ, чем допустил нарушение, предусмотренное пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295,тем самым воспрепятствовав оператору группы надзора отдела безопасности исполнению им служебных обязанностей по осуществлению надзора и контроля за осуждённым.

В судебном заседании Волчкову А.В., участвующему посредством видеоконференц-связи, были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, заявлений, ходатайств от него не поступило, в услугах защитника не нуждается.

Волчков А.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что с 23 декабря 2020 года содержался в помещении камерного типа, действительно 24 декабря 2020 года занавесил камеру видеонаблюдения, однако за это нарушение на него было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Волчкова А.В., полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 и ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из предоставленных материалов, 24 декабря 2020 года в 09 часов 23 минуты осуждённый Волчков А.В., находясь в камере № 15 ПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, занавесил видеокамеру, исключив возможность осуществлять за ним надзор по видеофиксации.

В связи с данными обстоятельствами заместителем начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской областибыл составлен в отношении осуждённого Волчкова А.В. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за нарушение пункта 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Согласно исследованным заключению от 25 декабря 2020 года по материалам проверки по факту нарушения, допущенного осуждённым Волчковым А.В., справкам о нахождении Волчкова А.В. в камере №15 ПКТ в период с 23 по 25 декабря 2020 года, постановлением от 25 декабря 2020 года о водворении осуждённого Волчкова А.В. в штрафной изолятор за занавешивание камеры видеонаблюдения в помещении камеры №15 ПКТ 24 декабря 2020 года в 09 часов 23 минуты, акту и рапортам о допущенном осуждённым нарушении от 24 декабря 2020 года, видеозаписи судья приходит к выводу, что Волчков А.В. допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения, следовательно, и соответственно совершённое Волчковым деяние влечёт ответственность, предусмотренную Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осуждённые обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункту 17 которых осуждённым запрещается препятствовать законным действиям работников УИС, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Согласно пункту 168 указанных Правил, нарушение которого вменяется Волчкову А.В., осуждённым, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Статьёй 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания предписано к осуждённым к лишению свободы применение мер взыскания в виде выговора, дисциплинарного штрафа в размере до двухсот рублей, водворения осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года, перевод осуждённых женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трёх месяцев.

Таким образом, Волчкову А.В. вменяется нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения осуждённым к нему применяются меры взыскания, предусмотренные УИК РФ.

Волчков А.В. осуждён по ст. 150 ч. 4, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ на основании ст.69 ч. и ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

То обстоятельство, что Волчков А.В. уже находился в помещении ПКТ, где исполнялось ранее наложенное в соответствии со статьей 115 УИК РФ взыскание, не препятствует применению к нему новой меры взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка при нахождении в ПКТ, в связи с чем на Волчкова А.В. за указанное нарушение Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Поскольку согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Указанные выше обстоятельства исключают в действиях Волчкова А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Исходя из требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Волчкова А.В. состава вменённого ему административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Волчкова Андрея Валерьевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина