Решение по делу № 2-183/2016 от 15.01.2016

Дело №2-183/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года                                город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ондар Р.К-К. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

с участием истицы Ондар Р.К.-К. и ее представителя Донгак А.Д., представителя ответчика Монгуш А.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Ондар Р.К-К. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В обоснование иска указано, что Ондар Р.К.-К. работает в МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района в должности <данные изъяты>. Ее ежемесячный оклад составляет 3007 рублей с надбавкой в виде северный, районный в размере 90%. Размер начисленной заработной платы за период с января 2014 года по ноябрь 2015 года не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). Размер за полностью отработанный месяц должен составлять не менее 10552 руб. (5 554 руб. МРОТ РФ х 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка). Сумма неначисленной задолженности работодателя за период с января 2014 года по ноябрь 2015 года составляет 111 297 рублей. Недоначислив и не выплатив ей заработную плату работодатель нарушил ее трудовые права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 111 297 рублей, обязать начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В судебном заседании истица Ондар Р.К.-К. и ее представитель Донгак А.Д., действующая по доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд удовлетворить иск по указанным в иске основаниям. С заявленным ходатайством представителя ответчика о пропуске срока исковой давности до сентября месяца 2015 года не согласились, пояснив, что данный спор не является индивидуальным трудовым спором, в связи с чем трех месячный срок давности не относится по данному делу.

Представитель ответчика Монгуш А.К., по доверенности, просила удовлетворить иск частично, заявив ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку истицей пропущен трехмесячный срок исковой давности, истица имеет право требовать недоначисленную и невыплаченную заработную только за два месяца, начиная с октябрь по ноябрь месяц 2015 года, исходя из даты подачи искового заявления.

Представитель третьего лица – Управления образования Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями Российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рубля в месяц, с 1 января 2015 года 5965 рублей, поэтому с учетом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата Ондар Р.К.-К. должна быть не ниже 10553 руб. за 2014 год, 11333,50 руб. за 2015 год, при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Судом установлено, что Ондар Р.К.-К. согласно приказу № принята в МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района Республики Тыва на должность <данные изъяты> с 01 сентября 2009 года.

Из расчета истицы сумма заложенности составляет из следующего расчета: 10552 рублей - ежемесячно подлежащая выплате сумма, 5713 рублей фактически выплаченная сумма, работодатель ежемесячно ей недоплатил 4839 рублей. За 12 месяцев 2014 года и за 11 месяцев 2015 года сумма недоначисленной и недоплаченной работодателем заработной платы составляет 111 297 рублей.

Суд пришел к выводу о том, что работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составлял менее суммы 5554 рублей за 2014 год, 5965 рублей за 2015 год, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

В судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайства о применении срока исковой давности, поскольку истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, а исковое заявление подано в суд 15 января 2016 года, только имеет право требовать недоначисленную и невыплаченную заработную только за два месяца, начиная с октября по ноябрь 2015 года, предоставив соответствующий расчет, расчетно-платежные ведомости за октябрь, ноябрь 2015 года, табели учета рабочего времени работников.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частью первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Судом установлено, что истец работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района Республики Тыва на должности <данные изъяты> с должностным окладом 3007 рублей.

В период времени с января 2014 года по ноябрь 2015 года истица получала заработную плату и течение этого периода, когда она узнала о нарушении своего права не обратилась с иском в суд, срок был достаточным для обращения в суд, иском о взыскании невыплаченной невыплаченной заработной платы за вышеуказанные периоды обратилась в суд 15 января 2016 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Ондар Р.К.-К. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, подлежит удовлетворению частично, поскольку, истица обратилась в суд 15 января 2016 года, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию невыплаченная заработная плата за два месяца, то есть за октябрь и ноябрь 2015 года.

Доводы истицы и ее представителя о том, что заявленные ими требования не относятся к индивидуальному трудовому спору, суд находит необоснованным, поскольку заявленные требования относятся к трудовым правоотношениям, на которых распространяется положения статьи 392 Трудового кодекса РФ.

Согласно расчету представителя ответчика работодатель истцу не недоплатил за два месяца (октябрь, ноябрь 2015 года) в сумме 9591 рублей, данный расчет суд считает правильным, и берет его за основу решения, что также подтверждается предоставленными материалами.

В соответствии со ст.210 Налогового Кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст.224 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.226 Налогового Кодекса Российской Федерации организация – налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов – организаций, в которых работают эти физические лица.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере 400 рублей - по требованиям имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ондар Р.К-К. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района в пользу Ондар Р.К-К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 9591 рублей.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района начислять и выплачивать заработную плату Ондар Р.К-К. в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с.Бажын-Алаак Дзун-Хемчикского района государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский район» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья                                  Бирилей Ч.Б.