Решение по делу № 2-1213/2022 (2-5875/2021;) от 09.12.2021

Дело № 2-1213/2022

УИД 21RS0025-01-2021-007033-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года     город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЗахарова Владимира Вячеславовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о включении в специальный (педагогический) стаж периоды работы, а также периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях,

Установил:

Истец Захаров В.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Отделение ПФР) о включении в специальный (педагогический) стаж периоды работы, а также периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях,указав, что он работал учителем физической культуры в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГг. он подал заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого (25-летнего) специального (педагогического) стажа в связи с не включением ответчиком в требуемый специальный стаж следующих периодов моей работы:

1.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в качестве социального педагога в Муниципальном образовательном учреждении «СОШ №», со ссылкой на то, что не выполняется условие, указанное в пункте 11 Правил №.

2. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. - периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях, со ссылкой на то, что эти периоды не подлежат включению в стаж педагогической деятельности в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ от 11.07.02 № 516).

3.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - период работы в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары, со ссылкой на то, что на индивидуальном лицевом счёте отсутствуют сведения индивидуального учёта, подлежащие предоставлению работодателем (срок предоставления отчётности не истёк).

С решением комиссии он не согласен.

Одновременно с работой социальным педагогом вел учебную нагрузку в качествеучителя физической культуры 0,11 ставки в ДД.ММ.ГГГГ учебном году и 0,78 ставки в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (указано в справке, уточняющей периоды работы).

Стаж не прерывался. В периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях учителя занимаются педагогической деятельностью, обмениваются опытом работы, показывают открытые уроки, методы и приёмы работы с учащимися класса и школы.    

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. так же подлежит включению в специальный стаж на основании представленных сведений от работодателя и наличия подтверждения страхового и специального стажа на индивидуальном лицевом счета.

Просит суд:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары включить вспециальный (педагогический) стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - период работы в качестве социальногопедагога в Муниципальном образовательном учреждении «СОШ №»с одновременным выполнением нагрузки в должности учителя физической культуры;

-    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. - периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах-совещаниях;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - период работы в МБОУ «СОШ № углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары должности учителя физической культуры.

На судебное заседание истец Захаров В.В. не явился, извещен надлежаще о слушании дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчикаГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признали, указав, чтос ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в качестве социального педагога в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары, в соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее по тексту Правила), работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Документы подтверждающие, что МОУ «СОШ №» относилась к учреждениям, указанным в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

Согласно списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 № 781, в стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списках. То есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности. Документы подтверждающие, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ., занимал штатную должность учителя физической культуры, в деле отсутствуют. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. истец в спорный период работал в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №) по ДД.ММ.ГГГГг. на полную ставку, с учебной нагрузкой в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 0,11 ставки, в ДД.ММ.ГГГГ - 0,78 ставки.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила 516).

Пунктом 5 Правил сказано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Соответственно, периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающим у него застрахованном лице сведения о страховом стаже.

Таким образом, на момент вынесения Отделением решения, выписка не содержит сведений подтверждающих особые условия труда по периоду работы истца в должности учителя физической культуры в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ поскольку срок представления отчетности, предусмотренный нормами Федерального займа от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете», не истек. Просят в удовлетворении иска отказать.

На судебное заседание представитель третьего лица МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксарыне явился, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, судприходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 данного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением (пунктом 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановления Совета Министров РСФСР от б сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29    октября2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, действующим с 12 ноября 2002 г., включение в специальный стаж периодов обучения в высших и средних учебных заведениях не предусмотрено.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего в момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст.80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст.83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая до 2002 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из трудовой № № на имя Захарова В.В., ДД.ММ.ГГГГ. принят в школу-гимназию № на должность учителя-физкультуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)(л.д.7).

Захаров В.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № 893/8Захарову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей и отсутствием права по нормам ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ (л.д.110).

Согласно вышеназванному решению, в специальный стаж Захарова В.В. не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве социальногопедагога в Муниципальном образовательном учреждении «СОШ №» с одновременным выполнением нагрузки в должности учителя физической культуры;

-    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - период работы в МБОУ «СОШ № углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары в должности учителя физической культуры.

При этом, из справки МБОУ «СОШ № углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.,уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии следует, что Захаров В.В., действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 2) по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, с учебной нагрузкой в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 0,11 ставки, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 0,78 ставки; в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 7,§ 5) по настоящее время на полную ставку.

Также указаны периоды, которые не включаются в льготный стаж (отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, семинар, фестиваль, конкурс, совещания).

Основание выдачи справки: Книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ годы.        

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ предприятие (организация) несет ответственность за достоверность сведений, содержащих в документах, выданных для назначения выплаты пенсии.

В случае, когда содержащиеся в документах сведения не верны и на их основании произведена выплата пенсии,предприятие возмещает органу, выплатившему пенсию, причиненный ущерб.

Из книги приказов следует, что Захаров В.В. был переведен по внеклассной работе по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ., а также работал по совместительству учителем физкультуры и социальным педагогом, что подтверждается тарификационным списком учителей и других школьных работников учр. СШ № (л.д. 20-21).

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

С 1 января 2002г. назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.19 п.1 ст.27 (до 01 марта 2009г. - п/п. 10 п.1 ст.28) данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ст.ст.80,83 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2    ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» (ст.83 ранее действовавшего Закона РФ №340-1 «О государственныхпенсиях в Российской Федерации») Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности.) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

В соответствии с п.2 данных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.

В названных Правилах от 11 июля 2002 г. в периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, время нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях не включено. Однако они не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Таким образом, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в качестве социальногопедагога в Муниципальном образовательном учреждении «СОШ №» с одновременным выполнением нагрузки в должности учителя физической культуры- подлежат зачёту в специальный стаж истца, поскольку подтверждения работы на ставку не требуется, в указанные периоды Захаров В.В., работая в должности социального педагога, работала также и учителем физкультуры, замещая отсутствующих учителей.

Также, принимая во внимание, что во время нахождения истца на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещанияхза истцом сохранялось место работы и заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу Захарову В.В. страховой пенсии по старости в связис осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещанияхдолжны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Такие периоды могут быть включены в педагогический стаж при условии, что они имели место по должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в данном случае, по должности преподавателя, учителя.

Кроме того, истцу Захарову В.В. не включен в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МБОУ «СОШ № углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары в должности учителя физической культуры.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже.

Истцом в подтверждение указанных периодов работы представлен протокол проверки отчетности, предусмотренный нормами Федерального займа от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете», таким образом, на момент вынесения решения, выписка содержит сведения, подтверждающих особые условия труда по периоду работы истца в должности учителя физической культуры в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком и периодов, подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим решением, на момент обращения Захарова В.В.с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составлял более необходимых 25 лет.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Захарова Владимира Владиславовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии включить в специальный стаж, дающий Захарову Владимиру Владиславовичу право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в качестве социальногопедагога в Муниципальном образовательном учреждении «СОШ №» с одновременным выполнением нагрузки в должности учителя физической культуры;

-    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. - периоды нахождения на семинарах, фестивалях, конкурсах, совещаниях;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары в должности учителя физической культуры.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии в пользу Захарова Владимира Владиславовича уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2022г.