Решение по делу № 33-2187/2021 от 27.05.2021

Дело № 33- 2187/2021 ч/ж

Судья Словеснова А.А. (дело № 2-75/2021; УИД 68RS0002-01-2020-002585-11)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 9 июня 2021 года

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

при секретаре Николюкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Власовой А.В., Шитикова В.В., Хохловой Н.К., Мухиной И.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы,

по частной жалобе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы,

установил:

решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 февраля 2021 года с ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в пользу Шитикова В.В. взысканы денежные средства в размере 48 321 руб. 27 коп.

Исковые требования Военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Власовой А.В., Хохловой Н.К., Мухиной И.Н. к ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ оставлены без удовлетворения.

С ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ взыскана в доход муниципального образования городской округ г. Тамбов государственная пошлина в сумме 1 649 руб. 64 коп.

ФГКУ « 1586 ВКГ» МО РФ подана апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 марта 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения, поскольку не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установлен срок для исправления недостатков- до 12.04.2021г.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 апреля 2021 года апелляционная жалоба возвращена в связи с тем, что указанные судом недостатки в установленный срок устранены не были.

В частной жалобе ФГКУ « 1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в лице представителя по доверенности Шишкова А.М. просит определение суда отменить.

Указывает, что на основании ст.333.36 НК РФ истец военный прокурор Тамбовского гарнизона, действующий в интересах указанных в решении лиц, и ответчик ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготы по оплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов ( административных истцов) или ответчиков ( административных ответчиков).

Полагает, что не имелось оснований для оставления жалобы без движения и возвращения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу (пункт 1 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.

     Возвращая апелляционную жалобу, судья исходил из того, что недостатки, указанные в определении от 23 марта 2021 года не устранены, а именно, не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (п. 2 постановления).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для оставления апелляционной жалобы ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации без движения в связи с непредставлением платежного поручения об оплате госпошлины у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем, определение суда от 23 марта 2021 года, и, соответственно, определение от 14 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 марта 2021 года об оставлении апелляционной жалобы ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации без движения, и определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы отменить.

Гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Власовой А.В., Шитикова В.В., Хохловой Н.,К., Мухиной И.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы направить в тот же суд для выполнения требований гражданского процессуального законодательства в связи с подачей апелляционной жалобы.

Частную жалобу ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Председательствующий: