Решение от 03.12.2018 по делу № 2а-1218/2018 от 12.10.2018

Решение в окончательном виде изготовлено 07.12.2018 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием представителя административного истца Потаповой О.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 № 01-01-05-28/266 и предоставившей диплом по специальности «юриспруденция» № от 30.06.2009 года,

представителя ответчиков – помощника прокурора г. Краснотурьинска Михалёвой А.А., действующей на основании доверенностей от 15.11.2018 №1-1004-2018 и от 13.11.2018 года №8/1-17-2018 года,

заинтересованного лица – Саетбатталова Р.М., действующего в своих интересах и интересах ТСЖ «Тополек-4»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснотурьинского городского суда административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к прокуратуре Свердловской области, прокурору города Краснотурьинска Березину В. А. об оспаривании представления,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Свердловской области, прокурору города Краснотурьинска Березину В.А. о признании незаконным представления от 17 июля 2018 года.

В обоснование заявления указав, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной прокуратурой г. Краснотурьинска, вынесено оспариваемое представление в адрес административного истца, которым на административного истца возложена обязанность устранить выявленные нарушения закона в связи с привлечением к административной ответственности должностным лицом административного истца заинтересованное лицо ТСЖ «Тополек-4» на основании постановления от 15 июня 2018 года за несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований, а именно за отсутствие данных ежегодного флюорографического обследования у председателя ТСЖ Саетбатталова Р.М., отсутствие документов о прохождении им предварительного при приеме на работу и периодического медицинских осмотров в 2017-2018 годах, данных об иммунизации против дифтерии, клещевого энцефалита.

По мнению административного истца, председатель правления работает на основании трудового договора с ТСЖ «Тополек-4», что предусмотрено Уставом и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Административный истец указывает на нарушение его прав и законных интересов оспариваемым предписанием, в случае невыполнения которого наступает административная ответственность. Просит признать незаконным представление прокуратуры г. Краснотурьинска от 17 июля 2018 года № 305ж-2018 года и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

На основании определения Краснотурьинского городского суда от 15 ноября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Саетбатталов Р.М. (л.д.80-81).

В судебном заседании представитель административного истца Потапова О.С., действующая на основании доверенности и предоставившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.10,13), поддержала доводы административного искового заявления, дополнив, что ТСЖ «Тополек-4» обоснованно было привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, так как между Саетбатталовым Р.М. и ТСЖ сложились именно трудовые отношения, прокурор не имел оснований для вынесения в адрес административного истца оспариваемого предписания.

Представитель административных ответчиков прокуратуры Свердловской области и прокурора города Краснотурьинска Михалёва А.А., действующая на основании доверенностей (л.д.43,112), в судебном заседании не признала доводы административного искового заявления, пояснив, что предписание прокуратуры было законным, так как административный истец не наделен правом установления фактических трудовых отношений.

Заинтересованное лицо Саетбатталов Р.М., действующий в своих интересах и в качестве представителя ТСЖ «Тополек-4», в судебном заседании не признал требования административного искового заявления, пояснил, что работает председателем правления в ТСЖ «Тополек-4» на безвозмездной основе, выполняет функции председателя в свободное от основной работы время. На постоянной основе работает с марта 2018 года директором ООО «АМД», где проводит все рабочее время. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск, городе Карпинск Патласовым В.М. 15 июня 2018 года вынесено постановление № 276 о привлечении ТСЖ «Тополек-4» к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, в том числе и за отсутствие в ТСЖ «Тополек-4» данных об иммунизации против клещевого вирусного энцефалита, дифтерии, данных профилактического медицинского осмотра с целью раннего выявления туберкулеза в отношении председателя правления ТСЖ Саетбатталова Р.М. и предварительного медицинского осмотра при приеме на работу председателя правления (л.д. 19-22).

17 июля 2018 года прокурором г. Краснотурьинска Березиным В.А. в адрес начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск Ливара А.В. принесено представление об устранении нарушений федерального законодательства за номером 305ж-18 (л.д.15-16).

В представлении прокурор указывает на незаконность привлечения к административной ответственности ТСЖ «Тополек-4» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления от 15 июня 2018 года за отсутствие в ТСЖ «Тополек-4» данных об иммунизации против клещевого вирусного энцефалита, дифтерии, профилактического медицинского осмотра с целью раннего выявления туберкулеза в отношении председателя правления ТСЖ Саетбатталова Р.М. и предварительного медицинского осмотра при приеме на работу председателя правления, обосновывая незаконность привлечения к административной ответственности ТСЖ «Тополек-4» отсутствием трудовых отношений между председателем правления Саеттбаталовым Р.М. и ТСЖ «Тополек-4».

В обоснование доводов представления прокурор, ссылается на статьи 11, 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 3.1.3.2352-08. Профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила", СП 3.1.2.3109-13 "Профилактика дифтерии", СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза".

В представлении указано, что деятельность председателя правления не носит систематический характер, ему не установлен режим рабочего времени, не определено конкретное место работы, функции сводятся к контролю.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 названного Закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений Закона (абзац четвертый пункта 3 статьи 22).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

На основании статьи 27 Закона о прокуратуре органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, в том числе и путем вынесения представления в адрес лица, допускающего нарушения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года N 84-О, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. При рассмотрении в судебном порядке дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.

Таким образом, оспариваемое представление от 17 июля 2018 года, вынесенное прокурором г. Крснотурьинска в адрес начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск Ливара А.В., и содержащее требование о его рассмотрении и принятии незамедлительных мер по устранению выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного истца.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление является обоснованным и вынесено прокурором в рамках установленных законом полномочий.

Так, на основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 34 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Аналогичные положения содержатся в п. 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», предусматривающие обязательность прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров работниками отдельных профессий.

Пунктом 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" (вместе с "СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила"), предусмотрено, что рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 6.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 N 19 (ред. от 20.12.2013) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08" (вместе с "СП 3.1.3.2352-08. Профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила") следует, что вакцинопрофилактику против КВЭ проводят круглогодично в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями, разрешенными в установленном порядке в Российской Федерации вакцинами и в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям.

Согласно п. 8.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 N 54 "Об утверждении СП 3.1.2.3109-13 "Профилактика дифтерии" специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов.

Пунктом 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 (ред. от 06.02.2015) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" предусмотрено, что медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 60 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.2.3114-13 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии с п. 4.18 СП 3.1.2.3114-13 ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез.

Прокурор правомерно указал в представлении от 17 июля 2018 года, что к мероприятиям, которые обязан проводить работодатель, относится ежегодное составление списков профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации против клещевого энцефалита, и обеспечение явки работающих для ее проведения в лечебно-профилактические организации. Однако доказательств отнесения председателя правления ТСЖ «Тополек-4» к профессиональным группам риска, подлежащих вакцинации, должностным лицом, принявшим постановление о привлечении ТСЖ «Тополек-4» к административной ответственности от 15 июня 2018 года, не содержит.

Не содержит постановление от 15 июня 2018 года о привлечении ТСЖ «Тополек-4» к административной ответственности и доказательств отнесения работы председателя правления к вредным или опасным условиям труда.

Правомерно прокурором указано на отсутствие трудовых отношений между председателем правления Саетбатталовым Р.М. и ТСЖ, что не противоречит нормам действующего трудового и жилищного законодательства.

Согласно статье 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу части 1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Трудовыми отношениями в соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, к характерным признакам трудовых правоотношений, позволяющим отграничить их от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер отношений.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 мая 2009 года N 597-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов административного искового заявления представитель ссылается на Устав товарищества собственников жилья (л.д.50-70), согласно п.11.1 которого органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и правление товариществ, а в обязанности правления товарищества входит заключение трудового договора с председателем правления товарищества (п. 13.5.12).

Должность председателя правления является выборной (п.14.1 Устава), он руководит текущей деятельностью товарищества, имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, подписывает платежные документы, совершает сделки с одобрения правления или общего собрания, разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка работников товарищества, положения об оплате труда (п.14.2).

Установлено в судебном заседании, что 11 января 2018 года члены правления избрали председателем правления ТСЖ Саетбатталова Р.М. (л.д.93).

В соответствии с предоставляемыми в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области сведениями о среднесписочной численности ТСЖ «Тополек-4», работников ТСЖ не имеет (л.д.94).

Постоянным местом работы Саетбатталова Р.М. является общество с ограниченной ответственностью «АМД», где он занимает должность директора, что подтверждается приказами о приеме работника на работу и его переводе (л.д.96,97), копией трудовой книжки (л.д.98,99). Из табелей учета рабочего времени по основному месту работы следует, что в ООО «АМД» Саетбатталову Р.М. установлена пятидневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем (л.д.100-109). Из справки о доходах физического лица за 2018 год следует, что основным источником дохода заинтересованного лица является заработная плата в ООО «АМД» (л.д.110).

Суд приходит к выводу, что факт возникновения трудовых отношений между ТСЖ «Тополек-4» и Саетбатталовым Р.М. в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, заявление о приеме на работу Саетбатталов Р.М. не писал, приказ о приеме на работу не издавался, сторонами не оговаривались существенные условия трудового договора, правила внутреннего трудового распорядка в ТСЖ «Тополек-4» не утверждались, от Саетбатталова Р.М. не требовалось соблюдения режима рабочего времени.

Таким образом, отсутствуют локальные акты РўРЎР– «Тополек-4В», регулирующие исполнение обязанностей председателем правления как трудовых, например, правила внутреннего трудового распорядка, должностн░°░Џ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░ј░░ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░, ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░‡░µ░‚░ѓ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░µ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░і░Ђ░°░„░░░є ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░І.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░ѕ░ї░»░°░‚░° ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ў░°░µ░‚░±░°░‚░‚░°░»░ѕ░І░‹░ј ░ .░њ. ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░░░»░°░Ѓ░Њ, ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░І░ѕ░·░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░»░Ѓ░Џ ░ѕ░±░‰░░░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ђ░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░° ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ђ░°░·░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░░░ґ░° ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і, ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ў░°░µ░‚░±░°░‚░‚░°░»░ѕ░І░‹░ј ░ .░њ. ░ѕ░‚ ░░░ј░µ░Ѕ░░ ░ў░Ў░– ░«░ў░ѕ░ї░ѕ░»░µ░є-4░», ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ћ░‚ ░„░°░є░‚ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░·░°░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░»░░░†░°░ј░░, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░»░░░€░Њ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ў░°░µ░‚░±░°░‚░‚░°░»░ѕ░І ░ .░њ. ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░µ░ј░ѓ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ░‚ ░░░ј░µ░Ѕ░░ ░ў░Ў░– ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 44-48 ░–░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, 30 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░‚░ѓ░Ђ░Њ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░░░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░ў░Ў░– ░«░ў░ѕ░ї░ѕ░»░µ░є-4░» ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░„– 276 ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░і░»░°░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░°░‡░° ░І ░і. ░Ў░µ░І░µ░Ђ░ѕ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є, ░і. ░˜░І░ґ░µ░»░Њ, ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░‚░ѓ░Ђ░Њ░░░Ѕ░Ѓ░є ░░ ░і. ░љ░°░Ђ░ї░░░Ѕ░Ѓ░є ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░‚. 6.3 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░µ░µ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 14 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░‚░ѓ░Ђ░Њ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░░░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ґ░µ░»░°░Ѕ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ў░Ў░– ░«░ў░ѕ░ї░ѕ░»░µ░є-4░» ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░µ░¶░µ░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░»░Ћ░ѕ░Ђ░ѕ░і░Ђ░°░„░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ў░Ў░– ░Ў░°░µ░‚░±░°░‚░‚░°░»░ѕ░І░° ░ .░њ., ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░µ░ј ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ў░Ў░– ░Ў░°░µ░‚░±░°░‚░‚░°░»░ѕ░І░‹░ј ░ .░њ. ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░µ░ј░µ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѓ ░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░ѕ░І ░·░° 2017 ░░ 2018 ░і░ѕ░ґ░‹, ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░ґ░░░„░‚░µ░Ђ░░░░, ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░є░»░µ░‰░µ░І░ѕ░і░ѕ ░І░░░Ђ░ѓ░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ќ░Ѕ░†░µ░„░°░»░░░‚░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 175-180 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░ї░Ђ░°░І ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№ ░░ ░±░»░°░і░ѕ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░Џ ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░є ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░µ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░ѓ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░‚░ѓ░Ђ░Њ░░░Ѕ░Ѓ░є░° ░‘░µ░Ђ░µ░·░░░Ѕ░ѓ ░’. ░ђ. ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░‚░ѓ░Ђ░Њ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ (░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ) ░ќ.░’. ░░░ѓ░ј░є░ѕ░І░°