Решение по делу № 21-2097/2023 от 02.11.2023

Судья Самозванцева М.В.                                                                                 дело №21-2097/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск

    Московской области                                                                                                 09 ноября 2023 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы должностного лица Золотых А.А. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 27.09.2023 об отмене постановления должностного лица ТО №11 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области Золотых А.А. <данные изъяты>МК от <данные изъяты> о привлечении МБУ г.о.Балашиха «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ТО №11 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области Золотых А.А. <данные изъяты>МК от <данные изъяты> МБУ г.о.Балашиха «Благоустройство-Балашиха» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 КоАП МО и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 27.09.2023 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На указанное решение суда первой инстанции должностным лицом Золотых А.А. подана жалоба в Московский областной суд.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, изучив материалы дела и представленные документы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч.1 ст.30.1, ч.1.1 ст.30.1, частях 5, 6 ст.30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст.30.10 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч.6 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (нетрудоспособность, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении МБУ г.о.Балашиха «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности было вынесено начальником ТО №11 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Золотых А.А.

Согласно пункту 1 Положения о Главном управлении содержания территорий Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 №847/28, названное управление является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, созданным в соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области» и постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 №347-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и перечне должностных лиц, входящих в состав Правительства Московской области».

Из материалов дела следует, что подавший жалобу на решение судьи городского суда в порядке ст.ст.30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ начальник ТО №11 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области – старший государственный административно-технический инспектор в области охраны окружающей среды Московской области Золотых А.А. руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего такое постановление – Главного управления содержания территорий Московской области, не является.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия данной жалобы к производству Московского областного суда не имеется и она не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.9 КоАП РФ, поскольку принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования данного судебного акта.

Данная правовая позиция закреплена в постановлении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2022 №16-8561/2022.

Прекращение производства по жалобе не препятствует должностному лицу, являющемуся руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего постановление, лично принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска, либо обратиться к прокурору.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе должностного лица Золотых А.А. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 27.09.2023 об отмене постановления должностного лица ТО №11 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области Золотых А.А. <данные изъяты>МК от <данные изъяты> о привлечении МБУ г.о.Балашиха «Благоустройство-Балашиха» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», - прекратить, дело возвратить в суд первой инстанции.

Судья                                                        подпись                                                  К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                      Секретарь: