Решение от 23.12.2021 по делу № 2-538/2021 от 15.11.2021

дело № 2 -538/2021

23 RS0007-01-2021-001257-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина                     23 декабря 2021 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием пом. прокурора Помеляйко Д.А.

законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 ФИО6

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к администрации муниципального образования Белоглинский район о взыскании компенсации за питание

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к администрации муниципального образования Белоглинский район об обязании обеспечения ребенка-инвалида с ограниченными возможностями здоровья бесплатным питанием.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения питанием обучающихся за счет ассигнований местного бюджета. Установлено, что администрацией муниципального образования вопрос обеспечения детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием длительное время не решался, нормативный правовой акт по данному вопросу не принимался. Порядок предоставления компенсационной денежной выплаты на двухразовое питание детям-инвалидам, получающим образование на дому, утвержден постановлением администрацией МО Белоглинский район от 08.09.2021 г. №46 после вынесения прокуратурой представления. В результате бездействия администрации муниципального образования Белоглинский район ФИО1 в период с 09.11.2018 по 26.05.2021 бесплатным двухразовым питанием не обеспечивался, компенсация в виде сухого пайка либо в денежном эквиваленте ему не предоставлялась, чем нарушались его права, как ребенка-инвалида. Просит обязать административного ответчика устранить нарушения требований законодательства, об образовании выплатив в пользу ФИО1 компенсацию за питание в размере 60 071,34 рубль.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А. уточнил исковые требования и просил взыскать с администрации муниципального образования Белоглинский район в пользу ФИО1 компенсацию за питание в размере 60071, 34 рубль.

Представитель административного ответчика МО Белоглинский район ФИО4 требования иска не признала, представила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ФИО6 просила иск удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Согласно ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления.

При этом, в силу ст. 21 Закона Краснодарского края от 16.07.2013 № 2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае» обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы за счет средств краевого и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, имеют право, в том числе, на обеспечение питанием и вещевым имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья, согласно п. 16 ст. 2 Закона № 273-ФЗ, это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Социальная поддержка инвалидов, согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Исходя из п. 7 ст. 79 Закона № 273-ФЗ обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Письмом Минобрнауки России от 14.01.2016 № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дано разъяснение, согласно которому дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

В нарушение норм вышеуказанного законодательства администрацией муниципального образования вопрос обеспечения детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием длительное время не решался, нормативный правовой акт по данному вопросу не принимался. Лишь по результатам внесенного 03.11.2020 представления прокуратурой района, искового заявления от 16.12.2020 постановлением администрации муниципального образования Белоглинский район от 08.09.2021 № 464 утвержден порядок предоставления компенсационной денежной выплаты на двухразовое питание детям-инвалидам, получающим образование на дому.

Несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучающемуся в МБОУ СШ № с 01.11.2016 до 19.07.2024 установлена инвалидность. В результате бездействия администрации муниципального образования Белоглинский район в нарушение вышеуказанных положений закона ФИО1 в период с 09.11.2018 по 26.05.2021 бесплатным двухразовым питанием не обеспечивался, компенсация в виде сухого пайка либо в денежном эквиваленте ему не предоставлялась, чем нарушались его права, как ребенка-инвалида.

Сумма, подлежащая компенсации, составляет 60 071,34 рубля из расчета: 2018 год - количество учебных дней - 35, стоимость набора продуктов - 129,13 руб., сумма компенсации - 4519 руб. 55 коп.; 2019 год - количество учебных дней - 172, стоимость набора продуктов - 134,51 руб., сумма компенсации - 23135 руб. 72 коп.; 2020 год - количество учебных дней - 155, стоимость набора продуктов - 139,82 руб., сумма компенсации - 21672 руб. 01 коп.; 2021 год - количество учебных дней - 74, стоимость набора продуктов - 145,19 руб., сумма компенсации - 10744 руб. 06 коп. Суд, принимает указанный расчет.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны ответственных должностных лиц администрации МО Белоглинский район возложенных на них обязанностей по соблюдению законодательства об организации обеспечения ребенка-инвалида бесплатным питанием.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 071 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 34 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░