Решение по делу № 2-1660/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-1660/2024

                         55RS0005-01-2024-002047-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Омск                                    02 мая 2024 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Карабасовой А.А., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Сокольниковой Т. А. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к Сокольниковой Т.А. об освобождении земельного участка, указав в обоснование требования на то, что согласно Решению Омского городского Совета от 13.06.2007 №20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования город Омск осуществляет Омский городской Совет, Администрация г. Омска.

Департамент имущественных отношений является структурным подразделением Администрации г. Омска.

Согласно п.п. 4 п. 17 Положения №452 департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска.

Департаментом проведено обследование земельного участка площадью № кв.м в занимаемых границах не сформированного, в ЕГРН не учтенного, расположенного относительно индивидуального жилого дома, имеющего почтовый адрес: территория <адрес>. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, сформированного и ДД.ММ.ГГГГ учтенного в ЕГРН с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН и по фактическому расположению, данный земельный участок представляет собой единое землепользование, образованное из земельного участка площадью 55 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, принадлежащего с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Сокольниковой Т.А.

В результате обследования установлено, что земельный участок площадью № кв.м имеет единое ограждение с земельным участком с кадастровым номером № и используется Сокольниковой Т.А. для размещения части деревянного строения площадью 9 кв.м, а также части временной хозяйственной постройки, выполнено из деревянной     доски. Доступ на участок ограничен и осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №. Спорный участок площадью № кв.м Сокольниковой Т.А. не предоставлялся, плата за использование участка ею не вносится.

Таким образом, в действиях Сокольниковой Т.А.. при использовании земельного участка могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, в том числе лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

На основании изложенного просит обязать Сокольникову Т.А. освободить территорию общей площадью № кв.м, расположенную в <адрес> <адрес>, <адрес> путем выноса части деревянного строения площадью № кв.м и временной хозяйственной постройки, выполненной из деревянной доски, а также установки ограждения в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером № в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; привести территорию общей площадью № кв.м, расположенную в Центральном АЛ <адрес>, <адрес> в состояние пригодное для дальнейшего использования и передать департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по доверенности Гайсинский В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Сокольникова Т.А. и представитель ответчика Граф Л.Д., допущенная к участию в судебном заседании на основании устного ходатайства исковые требования не признали. Ответчик указала, что в 2022 году департаментом архитектуры и градостроительства была согласована схема расположения земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №. По соглашению о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № кв.м. Следовательно, она законно использует земельный участок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № №, департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.

Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества г. Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Омска; защита имущественных интересов муниципального образования г. Омск.

Департамент согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов местного самоуправления г. Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности г. Омска в пределах своей компетенции.

Также в функции департамент входит проведение проверок целевого использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена; обследование земельных участков в связи с реализацией вопросов местного значения и иные.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 607, 608, 610 ГК РФ, земельные участки могут быть переданы в аренду. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками департамент имущественных отношений Администрации г. Омска проведено обследование земельного участка площадью № кв.м в занимаемых границах не сформированного, в ЕГРН не учтенного, расположенного относительно индивидуального жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>

По результатам обследования составлен акт №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: обследуемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который образован из земельного участка с кадастровым номером №, сформирован и учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества (СО). Фактическим пользователем участка является Сокольникова Т.А., проживающая по адресу: <адрес>. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из металлического профилированного листа. Указанное ограждение в северо-восточной и юго-восточной стороны примыкает к ограждению земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащему Сокольниковой Т.А. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Доступ на участок ограничен, осуществляется через территорию земельного участка с кадастровым номером №. В границах обследуемого участка расположена часть деревянного строения площадью № кв.м, а также часть временной хозяйственной постройки, выполненной из деревянной доски. Участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № Сокольниковой Т.А. не оформлены. Участок Сокольниковой Т.А. не предоставлялся, плата за пользование участком не осуществляется. Участок используется Сокольниковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в ходе обследования установлено, что в действиях Сокольниковой Т.А., при использовании ею земельного участка могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Приложением к акту является фототаблица и схема осматриваемой территории.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется как путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, так и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1); Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (пункт 4 части 2).

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

По правилам п.п. 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется гражданами, виновными в указанных нарушениях или за их счет.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № +/-9 кв.м, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования под садоводство, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Сокольниковой Т.А.

По соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенному между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и Сокольниковой Т.А., являющейся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями, государственная собственность на которые не разграничена, образован земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: ведение садоводства, местоположение которого установлено по адресу: <адрес> (далее – Участок).

Образованный Участок соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Плата за увеличение площади земельного участка составляет № руб. Сокольникова Т.А. оплачивает цену перераспределяемой площади в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения со своей стороны.

Передача участка производится по акту приема-передачи, подписываемому после внесения платы за увеличение площади Участка в полном объеме.

С момента регистрации соглашения на Участок возникает право собственности Сокольниковой Т.А.

По акту приема-передачи земельного участка, подписанному Сокольниковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, представителем департамента ДД.ММ.ГГГГ, оплата по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной произведена в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Сокольниковой Т.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № +/- 3 кв.м зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что спорный земельный участок площадью № кв.м, пользование которым ответчик осуществляет без правовых оснований, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не отрицалось ответчиком, что в 2022 году департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска утверждена схема образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью № (№+№) кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Сокольниковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы истца о том, что Сокольникова Т.А. без правовых оснований использует земельный участок площадью № кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, являются несостоятельными.

В связи с чем, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Сокольниковой Т.А. об освобождении земельного участка не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Сокольниковой Т. А. об освобождении земельного участка отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         О.В. Волкова

Решение принято в окончательной форме 13 мая 2024 года