Решение по делу № 12-1822/2021 от 25.10.2021

Дело № 12-1822/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                              23 ноября 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Сыктывкара на определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 14.10.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1211/2021 о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК ЖУК»,

установил:

Определением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 04.12.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы в отношении ООО «УК ЖУК», возвращены в Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару и Корткеросскому району для устроения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, прокурором г. Сыктывкара принесен протест на указанное определение, в котором просит определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании прокурор г.Сыктывкара Семенова Я.В. поддержала доводы протеста.

ООО «УК ЖУК» и Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, извещенные надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направили.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 № 2202-1 2О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.

Как следует из материалов дела должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в отношении ООО «УК ЖУК» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотрено ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в отношении ООО «УК ЖУК» отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола № ..., заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ... О.В. в отношении ООО «УК ЖУК» 09.06.2021 года выдано предписание № ... об устранении в срок не позднее 10.08.2021 года нарушений требований пунктов 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), а именно: обеспечить собственнику жилого помещения № ... возможность ознакомиться с информацией (документами), содержащимися в его обращении от 12.04.2021, зарегистрированном в ООО «УК ЖУК» 12.04.2021 № 180.

20.09.2021 в ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания № ..., выданного 09.06.2021 в отношении ООО «УК ЖУК», установлено, что предписание не исполнено, так как во исполнение выданного предписания ООО «УК ЖУК» не представило документы, подтверждающие, что ООО «УК ЖУК» обеспечило собственнику жилого помещения № ... возможность ознакомиться с информацией (документами), содержащимися в его обращении от 12.04.2021, зарегистрированном в ООО «УК ЖУК» 12...

Предписание № 227 от 09.06.2021 не оспорено в установленном законодательством порядке.

Таким образом, протокол содержит перечисление указанных в предписании от 09... требований, подлежащих исполнению управляющей компанией. Описательная часть протокола также содержит сведения о проведении Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району 20.09.2021 внеплановой проверки в отношении привлекаемого юридического лица с целью установления исполнения вышеуказанных требований предписания и результатов данной проверки с описанием невыполненных мероприятий (непредоставление документов, подтверждающих обеспечение ООО «УК ЖУК» возможности ознакомления собственника помещения ... с информацией (документами), содержащимися в его обращении от 12.04.2021 в управляющую компанию).

Таким образом, определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 14.10.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1211/2021 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК ЖУК» и материалы в Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела - возвращению мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора г. Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 14.10.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1211/2021 отменить, направить протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК ЖУК» и приложенные к нему материалы на новое рассмотрение мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья                  И.С. Мишарина