Решение по делу № 5-124/2018 от 22.05.2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2018 года                                                             <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Е.В. Усольцева, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Кристалл» муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», юридический адрес: РА, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> офис 3, ОГРН 1170400004961, ИНН 0400006310, дата регистрации <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 14 ч. 00 минут при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний отобранных пробах питьевой воды в детском саде «Родничок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Школьный 8, МБОУ «Соузгинская средняя общеобразовательная школа» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, водоразборная колонка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, установлено, что пробы питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранные в детском саде «Родничок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Школьный 8, МБОУ «Соузгинская средняя - общеобразовательная школа» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, водоразборная колонка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, со скважины по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Таким образом на скважине, находящейся в пользовании МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», не обеспечено соответствие качества питьевой воды гигиеническим требованиям, что следует из протоколов лабораторных испытаний в МБОУ «Детский сад «Родничок» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 11 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив Термотолерантныеколиформные бактерии 11 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический норматив -отсутствие. (протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 8 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив - отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 8 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический норматив -отсутствие. (протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 18). В МБОУ «Соузгинская СОШ»- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 13 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 13 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический нормативе - отсутствие.( Протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 9 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив – отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 9 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический норматив отсутствие. (Протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Мутность 3,88 мг/ дм. 3,гигиенический норматив не более 1,5мг/ дм.з (протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>). На водоразборной колонке <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Зеленая 34 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии не учесть КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив - отсутствие. (Протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 10 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив- отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 10 КОЕ ТIСБ в 100 мл, гигиенический норматив "а - отсутствие.(Протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>). На скважине <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.Зеленая: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 14 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив – отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 14 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический норматив - отсутствие. (Протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>). На водоразборная колонке <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общие колиформные бактерии 8 КОЕ ОКБ в 100 мл, гигиенический норматив отсутствие. Термотолерантныеколиформные бактерии 8 КОЕ ТКБ в 100 мл, гигиенический норматив - отсутствие. Мутность 4,35 мг/ дм.3,гигиенический норматив не более 1,5 мг/ дм.3 (протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в результате указанных нарушений составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по ст. 6.5 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности за <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/взд, время фактического прекращения деятельности с 18:00 часов <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Гольбик Э.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 суток, поскольку в связи с поднятием грунтовых вод, вода поступающая в скважину не соответствует требованиям СанПиН, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители МУП «Кристалл» Щетинин С.К., Бакшина А.В., действующая на основании доверенности возражали против приостановления деятельности, поскольку граждане <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> останутся без воды на длительный срок и предприятие в связи с этим понесет убытки.

Выслушав участников процесса, исследовав протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, суд считает доказанной вину МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившейся в нарушении Санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статьей 1.2 КоАП РФ закреплены задачи законодательства об административных правонарушениях: «…защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».

Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 2 ст. 19 указанного Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 24 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Указанными Правилами предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль (п. 4.1).

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Факт совершения МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно: протоколами лабораторных испытаний <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом о временном запрете деятельности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ образует неосуществление контроля качества воды со стороны юридического лица, осуществляющего эксплуатацию системы водоснабжения.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения и смягчающие обстоятельство в виде раскаяния (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Поскольку данное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности по использованию подземного водоисточника (скважины) для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, находящейся в пользовании МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.4 - 29.7, 32.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Кристалл» муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию подземного водоисточника (скважины) для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, находящейся в пользовании МУП «Кристалл» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» сроком на 60 суток.

Срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                  Е.В. Усольцева