Решение по делу № 2-3689/2023 от 29.05.2023

Дело №

УИД №

№

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года                                <адрес>

Абаканский городской суд в составе

председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО1 о расторжении договора о технологическом присоединении, взыскании неустойки, судебных расходов,

с участием представителя истца ФИО3, действующей
на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – Общество, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскании неустойки в размере 2 109 руб. 34 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 руб., мотивируя требования тем, что в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.1900.1654.18, заключенного между истцом и ФИО1, истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Истцом выполнены мероприятия, предусмотренные договором. Вместе с тем, техническое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий. ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация направила в адрес ответчика уведомление о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта, уведомление ответчиком оставлено без внимания. В связи с несвоевременным выполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, срок их осуществления считается нарушенным заявителем. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что в предмет доказывания по данным требованиям входит: факт нарушенного заявителем срока исполнения технических условий сроком более чем на 12 месяцев в соответствии с п. 17 договора о ТП, согласно п. 16.5 Правил № выполнение сетевой организацией со своей стороны условий договора подтверждается представленными доказательствами, также как и то, что со стороны ответчика не были выполнены все мероприятия со своей стороны с нарушением срока более чем на 12 месяцев. На основании представленных доказательств, просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования, расторгнуть договор ТП с ответчиком, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору по осуществлению технических мероприятий по договору ТП, а также взыскать в пользу истца, расходы по уплате государственной пошлины.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, почтовая корреспонденция, направленная в его адрес вернулась не востребованной с отметкой «истек срок хранения».

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

По смыслу п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подп. «а», «б» п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – сетевая организация) и ФИО1 (далее - заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <адрес> соответствии с условиями данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (п. 1).

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации (п. 8).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. (п. 2 разд. 1 договора).

Согласно пп.15 п. 5 указанного договора, он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пп. 5 п. 1 Договора).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства, согласованные сторонами в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, в части надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Ответчик с требованиями о расторжении вышеуказанного договора к истцу не обращался, доказательств обратного не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «МРСК Сибири» переименовано в ПАО «Россети Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» в адрес ответчика направило уведомление о готовности филиала ПАО «Россети Сибирь» к подключению энергопринимающих устройств.

ПАО «Россети Сибирь» в адрес ответчика направило претензию от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о расторжении договора, оплаты неустойки в размере 2 109 руб. 34 коп., однако в установленный срок на предложение о расторжении договора ответчик не ответил, неустойку не оплатил.

Доказательств заинтересованности ответчика в сохранении договорных отношений с истцом по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу п.п. 2-5 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком существенно нарушены условия договора (технические условия в установленный срок не выполнены), то суд полагает, что требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-П и составляет 115 руб. 58 коп., в том числе НДС 18% в сумме 17 руб. 63 коп.

Согласно пп. 11 п. 3 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 11 руб. 56 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 руб. 76 коп. вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 34 руб. 67 коп., в том числе НДС 18% в сумме 5 руб. 29 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 23 руб. 12 коп.., в том числе НДС 18 % в сумме 3 руб. 53 коп. вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 34 руб. 67 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 5 руб. 29 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 11 руб. 56 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 руб. 76 коп., вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Как следует из материалов дела, в настоящее время технологическое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

В результате несвоевременного исполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению истец несет следующие негативные последствия: истец не имеет возможности приступить к оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием указанной в технических условиях точки присоединения и соответственно получать плату за оказание услуг по передаче электрического энергии в соответствии с условиями Правил недискриминацинного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, что свидетельствует об упущенной выгоде истца; при расчете размера платы за технологическое присоединение затраты истца на проведение мероприятий по технологическому присоединению учитываются не в полном объеме (частичная компенсация затрат истца осуществляется за счет учета при установлении тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике»). Нарушение ответчиком срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению влечет невозможность для истца учета затрат за тот период, в котором они фактически понесены. Кроме того, выносятся постановления о привлечении общества к административной ответственности за нарушение сроков исполнения договоров технологического присоединения по факту отсутствия выполнения мероприятий по строительству электросетевых объектов. При строительстве сетевой организацией объектов электросетевого хозяйства для осуществлении технологического присоединения при отсутствии готовности заявителей вновь введенные в эксплуатацию объекты ставятся под охранное напряжение для исключения возможности хищения оборудования. Однако, факты хищения вновь введенного невостребованного оборудования присутствуют, что приводит к убыткам общества.

Подпунктом 17 п. 5 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятия по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 2 109 руб. 34 коп. (115,58 руб. х 5% х 365 дней).

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ПАО «Россети Сибирь» о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения мероприятий по технологическому присоединению, в размере 2 109 руб. 34 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для снижения размера неустойки суд не находит, так как она сторонами в указанном размере согласована и на данное условие ответчик выразил согласие при подписании договора; с момента заключения договора данное условие договора ответчиком не оспаривалось; производственные издержки истца возникли постольку, поскольку ответчик свою часть обязательств не исполнил; об уважительных причинах неисполнения договора ответчик истца не уведомлял, что не свидетельствует о достаточном проявлении им в указанных правоотношениях внимательности и осмотрительности. При таких обстоятельствах, учитывая, что после согласованной в договоре даты исполнения ответчиком обязательств по договору прошло около 4-х лет, суд не усматривает явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Произвольное снижение неустойки судом приведет к необоснованному вмешательству в согласованные сторонами условия договора.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 400 руб., подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» и ФИО1.

Взыскать со ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по договору в размере 2 109 руб. 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                    Т.В. Канзычакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.