Решение по делу № 2-1190/2022 от 20.09.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-08

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 октября 2022 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах муниципального образования МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах МО «<адрес>» РД и неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ФИО2 о признании незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность, осуществляемую по розничной торговли цветами в магазине под названием «Bloom», расположенном по адресу: РД, <адрес> до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в ходе которой установлено, что ФИО2 в помещении под цветочный магазин с названием «Bloom», расположенном по адресу: РД, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и справкой из МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. В силу положений, закрепленных в ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, а с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Указывается, что в силу приведенных норм закона, предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО2 и направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции РФ. Как налогоплательщик ФИО2 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ, в связи с чем настоящий иск заявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в своем заявлении исковые требования поддержал, просил рассмотреть дела без участия представителя истца в связи с большой загруженностью по делам.

Ответчица ФИО2 извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, на разбирательство дела не явилась, своего представителя не направила.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС России № по <адрес>, извещенное надлежащим образом о дате месте и времени разбирательства дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и заинтересованного лица, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается исследованными в судебном заседании: актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС России № по <адрес>, светокопиями фотографий помещения, в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность и справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО2 должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах муниципального образования МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с него, размер которой в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах муниципального образования МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконной предпринимательскую деятельность, осуществляемую ФИО2 по розничной торговли цветами в магазине под названием «Bloom», расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Приостановить предпринимательскую деятельность ФИО2 по осуществлению розничной торговли цветами в магазине под названием «Bloom», расположенном по адресу: РД, <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и жительницы с. ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий               Ш.Ш. Шуаев