Решение по делу № 2-2738/2017 от 15.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года                                                                  <адрес>

      Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий, в обоснование исковых требований указала о том, что в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, а также в соответствии с Приложением 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии было отказано, не включен в стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оптово-торговой базе «Мясомолрыбторг» товароведом по приемке. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что из представленных документов нельзя проследить изменение добрачной фамилии истца «ФИО2» на «ФИО7». Кроме того, на титульном листе трудовой книжки стоит печать <адрес> оптово-торговой базы «Мясомолрыбторг», а на работу она была принята в Ленинабадскую областную оптовую базу «Таджикмясомолторг». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, все возможные меры для подтверждения своего страхового стажа ею были исчерпаны. Просит включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; факт принадлежности диплома серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок № Б-1196 от ДД.ММ.ГГГГ, и Б-1197 от ДД.ММ.ГГГГ; считать присвоенной ей при заключении брака фамилии «ФИО7».

В судебном заседании истец поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 указанного Закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением 3 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, представив паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, документ об окончании учебного заведения, страховое свидетельство, трудовую книжку (л.д.55-56).

При принятии заявления истцу было сообщено о выявленном несоответствии фамилии заявителя, сведениям, указанным в трудовой книжке, в связи с изменением добрачной фамилии истца «ФИО2» на «ФИО7», а также необходимости подтверждения стажа работы, в связи с чем истец написала заявление, в котором просила продлить назначение пенсии до трех месяцев для предоставления соответствующих справок (л.д.57).

В течение трех месяцев истец ФИО3 предоставила пенсионному органу справку Отдела ЗАГСа <адрес> Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 и гражданка ФИО2 заключили брак, после регистрации брака присвоена фамилии жене – ФИО7 (л.д.65); справку от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО1 и ФИО3 (л.д.66); архивные справки Б-1196 года и Б-1197 от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении о приеме ФИО2 на работу в Ленинабадскую оптово-торговую базу «Мясомолрыбторг» ДД.ММ.ГГГГ, и увольнении ФИО3 с работы с указанного предприятия ДД.ММ.ГГГГ, заработной платы ФИО3 на указанном предприятии (л.д.69-70).

25.07. 2017 года пенсионный орган своим решением № отказал истцу в назначении пенсии, ссылаясь на то, что представленные справки №№ и 33 от ДД.ММ.ГГГГ вызывают сомнения. В справке № некорректно указан номер актовой записи (соответствуют номеру и серии свидетельства о заключении брака); в справке № отсутствуют сведения о присвоении фамилии после расторжения брака. Таким образом, учесть трудовую книжку не представляется возможным. Архивную справку Б-1196 невозможно учесть, так как не прослеживается смена фамилии и отсутствует перевод печати. Архивную справку Б-1197 невозможно учесть, так как отсутствует перевод печати. Представленный диплом серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку он выдан на ФИО2, что не соответствует паспортным данным. Согласно представленным документам смена фамилии не прослеживается. Решения суда о принадлежности диплома не представлено (л.д.52).

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает о необходимости установления факта принадлежности истцу трудовой книжки серии ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; диплома серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок № Б-1196 от ДД.ММ.ГГГГ, и Б-1197 от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что их принадлежность истцу подтверждается иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно свидетельству о рождении серии III-УЯ №, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.13).

Имя, отчество, дата рождения и место рождения истца ФИО3, указанные в паспорте гражданина РФ, совпадают с анкетными данными, указанными в свидетельстве о рождении истца, а также с данными трудовой книжки ФИО3

По тем же основаниям суд считает установленным факт принадлежности истцу ФИО3 диплома серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку анкетные данные истца в данном дипломе соответствуют ее анкетным данным, указанным в свидетельстве о рождении, а место нахождения учебного заведения – Среднеазиатский политехникум имени Ленинского комсомола в <адрес> соответствует месту рождения истца, указанному в паспорте.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Учитывая, что отказ в назначении пенсии истцу был связан с выявленными недостатками в ее документах, которые в настоящее время устранены, суд полагает, что право истца на назначение пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии подлежит судебной защите.

Определяя дату назначения пенсии с даты обращения истца в пенсионный орган, суд полагает, что формальное истечение срока устранения недостатков не влечет отказ в назначении пенсии с момента возникновения права, учитывая, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден.

Кроме того, ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ связывает трехмесячный срок со случаем, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы. Истцом в течение трехмесячного срока были приложены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, факт принадлежности которой установлен в ходе рассмотрения данного дела.

Между тем, не подлежит установлению факт о признании присвоенной истцу при заключении брака фамилии «ФИО7», оставленной ей при расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу данной нормы юридический факт устанавливается, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

    Самостоятельного юридического значения установление факта оставления истцу при расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ фамилии «ФИО7» не влечет, а кроме того установление такого факта не предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки серии ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; диплома серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок № Б-1196 и № Б-1197 от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                                                                 Федоренко Э.Р.