Решение по делу № 33а-9966/2015 от 21.08.2015

Судья: Головачева О.В.      гр. дело №

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Захарова С.В.,

судей: Лазаревой М.А.., Тукмакова П.А.

при секретаре: Дабдиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 июля 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Фечина А.В. к Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании незаконным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области поставить предоставленный Фечину А.В. земельный участок №16, площадью 385 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровый учет.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – Борисовой Л.И. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

24.06.15 Фечин А.В. в лице представителя по доверенности обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 13.03.1515 №63-00-119/15-23762 об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 385 кв.м, по адресу: <адрес> а также о возложении обязанности осуществить кадастровый учет.

Ссылался на необоснованность оспариваемого отказа, выданного по мотивам несоответствия площади заявленного к учету земельного участка минимальным размерам участков для садоводства, установленным Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» – Борисова Л.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Аналогичные положения содержатся в содержатся в ч.1 ст.218 КАС РФ, введенного в действие с 15.09.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Судом установлено, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что 13.03.15 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по заявлению председателя СНТ «Озерное» Щепиновой Г.З. принял решение №63-00-119/15-23762 об отказе в осуществлении кадастрового учета по приведенным выше мотивам в отношении земельных участков, предоставленных С.Н.И, Ш.Н.И, П.В.Н., И.Е.В. на основании соответствующих постановлений мэрии г.о.Тольятти.

Удовлетворяя заявление Фечина А.В., суд согласился с доводами о том, что оспариваемое решение является незаконным и нарушает право заявителя на регистрацию права собственности на земельный участок, в установленном законом порядке.

Вместе с тем, из заявления Фечина А.В. в суд и объяснений его представителя следует, что Фечину А.В. предоставлен земельный участок №16 площадью 385 кв.м, по адресу: <адрес>

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Фечина А.В. в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета вышеуказанного земельного участка с необходимыми документами, соответствующими по форме и содержанию требованиям, установленным органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, оспариваемое решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 13.03.1515 №63-00-119/15-23762 последствий, перечисленных в статье 255 ГПК РФ, для заявителя не влечет, поскольку принято в отношении иных лиц.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения заявления Фечина А.В. отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит отмене, а заявленные Фечиным А.В. требования – оставлению без удовлетворения

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 июля 2015 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления Фечина А.В. отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: