Решение по делу № 2-1614/2019 от 07.02.2019

По делу № 2-1614/2019 22 мая 2019 года

Решение

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Власовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова Александра Николаевича к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, третье лицо: администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Цыганков А.Н. обратился в суд с иском к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом площадью 224,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 47:23:0102002:13, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Ранее на указанном земельном участке располагался жилой дом, который сгорел, а впоследствии снесен. В 2016 году истцом построен двухэтажный жилой дом площадью 224,7 кв.м.. Жилой дом присоединен к электрическим сетям. Истец обратился в администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако ему было отказано в связи с тем, что земельный участок находится в зоне санитарных разрывов от транспортных коммуникаций, в соответствии с которым в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке, т.к. у него отсутствует разрешение на строительство. На основании вышеуказанного, Цыганков А.Н. просит иск удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила признать за Цыганковым А.Н. право собственности на жилой дом площадью 224,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика: администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 80), в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.51).

Представитель третьего лица администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, извещенный о судебном заседании, что подтверждается распиской (л.д.82), в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу Цыганкову А.Н., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО4 (л.д.13), выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 35-36).

Из приобщенного к настоящему делу инвентаризационного дела № следует, что на указанном земельном участке располагался жилой дом площадью 16 кв.м., принадлежащий на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию продавцу земельного участка ФИО4. Из справки ОГПН Гатчинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4 инвентаризационного дела) следует, что дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сгорел. На момент продажи земельного участка истцу оставшаяся часть дома снесена.

В 2016 году истец построил новый двухэтажный жилой дом площадью 224,7 кв.м.. Согласно акта ПАО "Ленэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца (л.д.34).

На обращение истца в администрацию Гатчинского муниципального района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, получено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в его выдаче в связи отсутствием зоны допустимого размещения объектов капительного строительства (л.д.37).

Между тем, судом установлено, что спорный земельный участок всегда использовался под размещение жилого дома, о чем свидетельствует инвентаризационное дело №.

В подтверждение соблюдения при строении жилого дома технических норм и правил стороной истца в суд представлен градостроительный план земельного участка, зарегистрированный в комитете градостроительства и архитектуры Гатчинского муниципального района за номером 440 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-20).

В ходе рассмотрения настоящего дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» ( л.д. 54-71). Так, из заключения ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» от 09.04.2019 года № 2-1614/2019 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным и пожарным нормам и правилам (л.д. 71).

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что поскольку истцом новый двухэтажный жилой дом площадью 224,7 кв.м. возведен фактически взамен старого дома с инвентарным номером 38490 площадью 16,0 кв.м. в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м., который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, при этом отсутствуют какие-либо сведения о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, то имеются законные основания для признания за ЦыганковымА.Н. права собственности на созданный им объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыганкова Александра Николаевича к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Цыганковым Александром Николаевичем, гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол муж., уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, право собственности на двухэтажный жилой дом площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2019 года.