Решение по делу № 12-229/2016 от 27.04.2016

Дело № 12-229/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Смоленск «27» мая 2016 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: г. Смоленск проспект Гагарина, д. 15

Судья Кожевников Игорь Владимирович

при секретаре Зайцевой Е.П.

рассмотрев в качестве суда второй инстанции дело по жалобе ООО «Городская жилищная управляющая компания» (далее – ООО «ГЖУК») (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Смоленска от 06.04.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «ГЖУК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3. ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ООО «ГЖУК» признано виновным в том, что при проведении внеплановой выездной проверки лицензиатом правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом – д.№ по <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- рулонное кровельное покрытие над кв№ имеет отслоение от основания, разрывы и пробоины, расслоение в швах и между полотнищами, растрескивание покровного и защитного слоев, из-за чего происходят увлажнение конструкций здания и залив кв.№

Постановление мирового судьи обжаловано директором ООО «ГЖУК», который просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить или рассмотреть вопрос о переквалификации действий на ст.7.22 КоАП РФ, или изменить постановление, снизив штраф до 75000 рублей. В жалобе также содержатся доводы, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют об отсутствии вины.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель ООО «ГЖУК» доводы жалобы поддержал.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Виновность ООО «ГЖУК» в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., копией заявления А.

Согласно п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства от 03.04.2013г. № 290) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, содержат в себе, в том числе, проверку кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.

В силу п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв.Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В силу п.4.6.1.2 данных Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела, ООО «ГЖУК» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. от жильца кв.№ данного дома в Государственную жилищную инспекцию Смоленской области поступило заявление о том, что на протяжении длительного времени данную квартиру периодически заливает, т.к. протекает крыша. Привлекаемое к ответственности лицо не приняло должных и своевременных мер по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу закона, привлекаемое лицо несет ответственность за ненадлежащее осуществление управления многоквартирным домом.

ООО «ГЖУК», руководствуясь нормами действующего законодательства, должно было устранить протекание крыши незамедлительно. Факт нарушения осуществления правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами был выявлен в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, организация обоснованно привлечена к ответственности за данное правонарушение.

Бездействие привлекаемого лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ - нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доводы представителя ООО о необходимости квалификации действий ООО «ГЖУК» по ст.7.22 КоАП РФ являются необоснованными.

При назначении наказания мировой судья верно учел отсутствие смягчающих, либо отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица.

ООО «ГЖУК» мировым судьей назначен минимально возможный для юридического лица штраф, предусмотренный санкцией ст. 7.23.3. ч. 1 КоАП РФ. Наказание является справедливым.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от 06.04.2016г. в отношении ООО «Городская жилищная управляющая компания», привлеченного к административной ответственности по ст.7.23.3 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Городская жилищная управляющая компания» - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.18 КоАП РФ.

Судья