Решение по делу № 2-171/2021 от 23.07.2020

Гр. дело № 2- 171/2021

УИД: 21RS0023-01-2020-004574-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2021 года                  город Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре Тимофеевой Д.Н.,

с участием представителя истца Платонова Д.Х.,

представителя ответчика ООО «Новые горизонты» Николаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барановой ФИО8 к ООО «Новые горизонты», ООО «Регион Туризм» о признании договора реализации туристского продукта расторгнутым, о взыскании в солидарном порядке стоимости туристского продукта,

У С Т А Н О В И Л :

Баранова Т.А. с учетом уточнения от дата. обратилась в суд с иском к ООО «Новые горизонты», ООО «Регион Туризм» о признании договора реализации туристского продукта расторгнутым, о взыскании в солидарном порядке стоимости туристского продукта.

Исковые требования мотивированы тем, что дата. между истцом и турагентом ООО «Новые горизонты» был заключен договор о реализации туристского продукта ----- на ------ человек. В кассу туроператора ООО «Новые горизонты» истцом была внесена сумма 75 700 рублей. Поездка по данному договору была запланирована в страну ------ по маршруту ------ с дата. по дата. На момент покупки туристского пакета ограничения на выезд за границы территории России не действовали.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в целях предотвращения последствий пандемии в России введен ряд ограничительных мер как для лиц, прибывших из зарубежных поездок, так и для всех граждан Российской Федерации. Содержание названных документов, как и иных сопутствующих нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, прямо указывают на непосредственную угрозу пандемии безопасности граждан России, в том числе и при посещении ими других стран.

Из сведений официального сайта Федерального агентства по туризму Минэкономразвития России от дата. следует, что в ------ официальный запрет на въезд в страну иностранных граждан не объявлялся, однако с дата с данной страной прекращено авиасообщение, а с датаг. в стране был введен комендантский час.

Истцом дата. в адрес туроператора и турагента ООО «Новые горизонты» были направлены претензионные письма о расторжении названного выше договора и возврате уплаченных ею по договору денежных средств в течении ------ календарных дней.

О необходимости исполнения требований истца Барановой Т.А. о расторжении договора о реализации туристского продукта ----- от дата. и о возврате истцу оплаченной суммы в размере 75 700 руб. ответчику ООО «Новые горизонты» стало известно дата, однако данные требования истца до сих пор ответчиками не исполнены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 (далее - Постановление) утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 03.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) выездного туризма. Нормативный правовой акт опубликован 24.07.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2020г. в «Российской газете» № 167, 03.08.2020 в Собрании законодательства Российской Федерации №31. С предоставлением равнозначного туристского продукта предусмотренного п.3 Положения истец не согласна, так как не имеет больше возможности и не желает выезжать на отдых за границу Российской Федерации в ближайшие годы. Приобретать туристский продукт у ответчиков не желает.

Полученная от истца сумма денежных средств за вышеназванный туристский продукт от дата ----- была распределена между ООО «Новые горизонты» и ООО «Регион Туризм».

В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1080 Гражданского кодекса РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

На основании изложенного, ссылаясь на требования Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона «О защите прав потребителей», ст.ст. 1064,1080 ГК РФ, истец на основании уточненного иска от дата. просит суд признать договор о реализации туристского продукта ----- от дата, заключенный между Барановой ФИО9 и ООО «Новые горизонты» расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда;

возложить в солидарном порядке на ООО «Регион Туризм» и ООО «Новые горизонты» обязанность возместить Барановой ФИО10 стоимость туристского продукта в размере 75 700 руб. 00 коп., проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день пользования, начиная с дата по день возмещения, в срок до дата.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя Платонова Д.Х., который в ходе судебного заседания поддержал заявленные уточненные исковые требования от дата. в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Новые горизонты» Николаева Т.В. не признала исковые требования, суду пояснила, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 возврат денежных средств оплаченных за туристский продукт возможен до дата., а дата г. еще не наступило.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется отзыв на заявленный иск, где указано, что ответчик не признает заявленные требования.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЧР, третье лицо Давыдова В.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к исследующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристской деятельностью является туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Как следует из материалов дела, и как установлено судом, дата. между истцом Барановой Т.А. и турагентом ООО «Новые горизонты» был заключен договор о реализации туристского продукта ----- на ------ человек. В кассу туроператора ООО «Новые горизонты» истцом была внесена сумма 75 700 рублей, 5000 руб. в кассу турагента были внесены ФИО7 Поездка по данному договору была запланирована в страну ------ по маршруту ------ с дата. На момент покупки туристского пакета ограничения на выезд за границы территории России не действовали.

Туроператором по данному договору является ООО «Регион Туризм».

Как следует из материалов дела, турагент в счет предстоящей поездки перечислил в туроператору ООО «Регион Туризм» денежные средства в размере 77000руб. (л.д.96).

Турагент ООО «Новые горизонты» денежные средства в размере 8771 руб. оставил себе в счет комиссионного вознаграждения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в целях предотвращения последствий пандемии в России введен ряд ограничительных мер как для лиц, прибывших из зарубежных поездок, так и для всех граждан Российской Федерации. Содержание названных документов, как и иных сопутствующих нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, прямо указывают на непосредственную угрозу пандемии безопасности граждан России, в том числе и при посещении ими других стран.

Из сведений официального сайта Федерального агентства по туризму Минэкономразвития России от дата. следует, что в ------ официальный запрет на въезд в страну иностранных граждан не объявлялся, однако с дата с данной страной прекращено авиасообщение, а с датаг. в стране был введен комендантский час.

Как следует из содержания искового заявления и как установлено судом, требование истца о возврате ответчиками денежных средств, оплаченных за туристский продукт, ответчиками не исполнено.

Письмом от дата. ООО «Регион Туризм» проинформировало ООО «Новые Горизонты» о рассмотрении следующих возможных решений: замену турпродукта на другие (альтернативные) туристские продукты, о возможности переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха) на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора. Уведомлением от дата. истец также был проинформирован о том, что денежные средства, оплаченные по аннулированным заявкам могут быть использованы до дата. на новые брони и то, что возврат денежных средств приостановлен до дата., за исключением случаев предусмотренных пунктами 6 и 7 Постановления Правительства РФ от 20.07.2020г. № 1073 (л.д.50).

ООО «Новые горизонты» письмом от дата. проинформировало истца о возможности предоставления истцу до конца дата. равнозначного туристского продукта. Данное письмо получено истцом дата. (л.д. 46-49).

Согласно ст. 420 ч.1 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии со ст. 421 ч.1, ч.4 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Из содержания ч.5 ст.10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» следует, что каждая из сторон вправе требовать изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

устанавливает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период туристской услуги, предоставленной истцу ответчиком ООО «Регион туризм», возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (COVID-19), официально подтвержденное Постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020г. - воздержаться от выездов за пределы Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что между сторонами заключен договор, в рамках которого оказание туристской услуги стало невозможным в установленный договором срок, так как возникла угроза безопасности жизни и здоровью туристов в предложенной турагентом и туроператором стране временного пребывания.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и распоряжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

В соответствии с п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пунктом 6 Положения установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п.7 в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

В соответствии с п.8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

По настоящему делу пункты 6 и 7 Положения не применимы, так как истец не находится в возрасте ------ лет, не находится в трудной жизненной ситуации, указанной в п.6 настоящего Положения; туроператором своевременно направлено уведомление о возможности предоставления потребителю аналогичного турпродукта не позднее дата

Срок для возврата денежных средств истцу (не позднее датаг.) не истек, до истечения этого срока право заказчика не считается нарушенным, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Барановой ФИО11 к ООО «Новые горизонты», ООО «Регион Туризм» о признании договора реализации туристского продукта №----- от дата., заключенного между Барановой ФИО12 и ООО «Новые горизонты», расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда;

о возложении в солидарном порядке на ООО «Новые горизонты», ООО «Регион Туризм» обязанности возместить Барановой ФИО13 стоимость туристского продукта в размере 75 700 руб. 00 коп., процентов за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый календарный день пользования, начиная с дата. по день возмещения, в срок до дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Судья Н.И. Филиппова