Решение по делу № 2-3860/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-3860/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года                         город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Рыбак Р.В., представителя ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Ефремова М.П., представителя Министерства здравоохранение Республики Коми Щелупановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском к ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: провести косметический ремонт и работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения: врачебная амбулатория (... женская консультация (...); заменить мебель с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и с нарушением целостности покрытия, на медицинскую мебель, отвечающую требованиям санитарного законодательства на объектах: помещения отделения восстановительного лечения (...); амбулатория (...); установить светильники общего освещения помещений со сплошными (закрытыми) рассеивателями на объекта: помещение дневного стационара в комнате персонала ...); амбулатория (...).

В обоснование иска указано, что по результатам плановой проверки, истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 13166/01-06 от 23.12.2014, согласно которого на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения, произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями в срок до 15.05.2015. Ответчиком до настоящего времени не выполнены требования истца, содержащиеся в предписаниях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Рыбак Р.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Ефремов М.П. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что ответчиком принимаются меры к исполнению предписаний.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранение Республики Коми Щелупанова К.А. оставила разрешение вопрос по исковым требованиям на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, по результатам плановой проверки, Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» выдано предписание № 13166/01-06 от 23.12.2014 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, согласно которого на ответчика возлагалась обязанность в числе прочего провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 15.05.2015.

По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание в указанной части не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 24.07.2015 № 5-601/2015 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание № 6842/01-06 от 24.06.2015 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 02.12.2015.

По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание в указанной части не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 26.01.2016 № 5-36/2016 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 14712/01-06 от 22.12.2015, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 02.06.2016. По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 18.07.2016 № 5-614/2016 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 7475/01-06 от 28.06.2016, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 20.01.2017. По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 22.03.2017 № 5-153/2017 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 1872/01-06 от 20.02.2017, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения - 20.06.2017.

Как следует из содержания указанных предписаний, основанием их выдачи ответчику явились допущенные ответчиком следующие нарушения: в помещениях отделения восстановительного лечения (...) в кабинетах №№ ... поверхности стен имеют дефекты (трещины), что затрудняет проведение обработки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; используется немедицинская мебель, мягкая мебель и мебель с нарушениями целостности отделки: в кабинетах № ... (присутствует мягкая мебель, на тумбах крошится ДСП), № ... (кушетки, стулья, столы с нарушением целостности отделки); не произведено оборудование светильников общего освещения помещений, размещенных на потолках, сплошными (закрытыми) рассеивателями в кабинетах приема врачей №№ ....

В помещениях врачебной амбулатории ...) в регистратуре края обоев под покраску с нарушенной целостностью, отходят от стены, имеют загрязнения; в кабинете приема врача возле раковины следы течи, на потолке краска потрескалась, имеются следы течи; в коридоре на стенах стойкие следы грязи, на потолке следы течи, обои от стены отклеиваются, в местах прохождения коммуникаций имеются не закрытые отверстия; в физиокабинете имеются дефекты покрытия стен.

В помещениях женской консультации (...) в коридоре - шлюзе операционного блока стены с дефекты – краска местами отслаивается; в операционном зале, в кабинете № ..., в гардеробной на потолке имеются дефекты покрытия, краска отслаивается, края линолеума расходятся; к кабинетах №№ ... двери, пороги с нарушенной целостностью покрытия (краска отходит); к кабинете № ... линолеум со стершейся поверхностью, расходится в швах; в коридорах 1 и 2 этажей, на лестничных площадках, в кабинете № ... в кабинете УЗД исследований на 1 этаже, в туалете для пациентов, гардеробной на стенах имеются дефекты покрытия – отслаивается покраска; в санитарной комнате 1 этажа штукатурка на стене вокруг двери отпала до кирпичей; в коридорах 1 и 2 этажей отмечаются дефекты линолеумного покрытия; в регистратуре линолеум расходится по швам.

В помещения амбулатории (...) в кабинете № ... установлен стул с мягкой обивкой, стол офисный с нарушениями целостности поверхности; в комнате персонала, в кабинете № ..., в санитарной комнате установлены стулья с мягкой обивкой.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В силу п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

Пунктом 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В силу положений ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Несоблюдение ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» указанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств принятия ответчиком мер, направленных на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, в силу вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: провести косметический ремонт и работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения: врачебная амбулатория ...), женская консультация ...); заменить мебель с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и с нарушением целостности покрытия, на медицинскую мебель, отвечающую требованиям санитарного законодательства на объектах: помещения отделения восстановительного лечения ...); амбулатория (...); установить светильники общего освещения помещений со сплошными (закрытыми) рассеивателями на объекта: помещение дневного стационара в комнате персонала (...); амбулатория ...).

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов