Решение по делу № 2-3860/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-3860/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года                         город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Рыбак Р.В., представителя ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Ефремова М.П., представителя Министерства здравоохранение Республики Коми Щелупановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском к ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: провести косметический ремонт и работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения: врачебная амбулатория (... женская консультация (...); заменить мебель с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и с нарушением целостности покрытия, на медицинскую мебель, отвечающую требованиям санитарного законодательства на объектах: помещения отделения восстановительного лечения (...); амбулатория (...); установить светильники общего освещения помещений со сплошными (закрытыми) рассеивателями на объекта: помещение дневного стационара в комнате персонала ...); амбулатория (...).

В обоснование иска указано, что по результатам плановой проверки, истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 13166/01-06 от 23.12.2014, согласно которого на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения, произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями в срок до 15.05.2015. Ответчиком до настоящего времени не выполнены требования истца, содержащиеся в предписаниях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Рыбак Р.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Ефремов М.П. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что ответчиком принимаются меры к исполнению предписаний.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранение Республики Коми Щелупанова К.А. оставила разрешение вопрос по исковым требованиям на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, по результатам плановой проверки, Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» выдано предписание № 13166/01-06 от 23.12.2014 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, согласно которого на ответчика возлагалась обязанность в числе прочего провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 15.05.2015.

По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание в указанной части не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 24.07.2015 № 5-601/2015 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание № 6842/01-06 от 24.06.2015 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 02.12.2015.

По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание в указанной части не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 26.01.2016 № 5-36/2016 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 14712/01-06 от 22.12.2015, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 02.06.2016. По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 18.07.2016 № 5-614/2016 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 7475/01-06 от 28.06.2016, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения предписания - 20.01.2017. По результатам контроля выданного предписания установлено, что предписание не выполнено.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 22.03.2017 № 5-153/2017 ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 1872/01-06 от 20.02.2017, согласно которому на ответчика возлагалась обязанность провести косметический ремонт или работы по устранению дефектов отделки в подразделениях учреждения; произвести ремонт или замену мебели с покрытием, не позволяющем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Срок исполнения - 20.06.2017.

Как следует из содержания указанных предписаний, основанием их выдачи ответчику явились допущенные ответчиком следующие нарушения: в помещениях отделения восстановительного лечения (...) в кабинетах №№ ... поверхности стен имеют дефекты (трещины), что затрудняет проведение обработки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; используется немедицинская мебель, мягкая мебель и мебель с нарушениями целостности отделки: в кабинетах № ... (присутствует мягкая мебель, на тумбах крошится ДСП), № ... (кушетки, стулья, столы с нарушением целостности отделки); не произведено оборудование светильников общего освещения помещений, размещенных на потолках, сплошными (закрытыми) рассеивателями в кабинетах приема врачей №№ ....

В помещениях врачебной амбулатории ...) в регистратуре края обоев под покраску с нарушенной целостностью, отходят от стены, имеют загрязнения; в кабинете приема врача возле раковины следы течи, на потолке краска потрескалась, имеются следы течи; в коридоре на стенах стойкие следы грязи, на потолке следы течи, обои от стены отклеиваются, в местах прохождения коммуникаций имеются не закрытые отверстия; в физиокабинете имеются дефекты покрытия стен.

В помещениях женской консультации (...) в коридоре - шлюзе операционного блока стены с дефекты – краска местами отслаивается; в операционном зале, в кабинете № ..., в гардеробной на потолке имеются дефекты покрытия, краска отслаивается, края линолеума расходятся; к кабинетах №№ ... двери, пороги с нарушенной целостностью покрытия (краска отходит); к кабинете № ... линолеум со стершейся поверхностью, расходится в швах; в коридорах 1 и 2 этажей, на лестничных площадках, в кабинете № ... в кабинете УЗД исследований на 1 этаже, в туалете для пациентов, гардеробной на стенах имеются дефекты покрытия – отслаивается покраска; в санитарной комнате 1 этажа штукатурка на стене вокруг двери отпала до кирпичей; в коридорах 1 и 2 этажей отмечаются дефекты линолеумного покрытия; в регистратуре линолеум расходится по швам.

В помещения амбулатории (...) в кабинете № ... установлен стул с мягкой обивкой, стол офисный с нарушениями целостности поверхности; в комнате персонала, в кабинете № ..., в санитарной комнате установлены стулья с мягкой обивкой.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В силу п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

Пунктом 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В силу положений ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Несоблюдение ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» указанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств принятия ответчиком мер, направленных на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, в силу вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...); ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...); ░░░░░░░░░░░ (...); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (...); ░░░░░░░░░░░ ...).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░