Решение по делу № 2-1690/2018 от 09.08.2018

24RS0№-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Валеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах Грязнова В.А. к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» » <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах Грязнова В.А. к МАДОУ «Детский сад № «Калинка»» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года включительно. В обоснование иска сослался на то, что истец состоит в трудовых отношениях с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» в должности сторожа. Условиями заключенного трудового договора ему установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года), 11 163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плат) 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая 2018 года – 17 860,80 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с августа 2017 года по август 2018 года включительно в размере 52 477,87 руб.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № «Калинка» Рожкова С.А. уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, направила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что для работников организаций, расположенных в муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 10 592 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб. С учетом изложенного, полагает, что начисление заработной платы истцам произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, представитель ответчика заявила о пропуске срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.392 ТК РФ по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за период август - сентябрь 2017 года, поскольку истец с данными требованиями обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица администрации <адрес>, Управления образования Администрации <адрес> уведомленные о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явились.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рубля в месяц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МАДОУ «Детский сад № «Калинка»» в должности сторожа, и с ним заключен трудовой договор, по условиям которого работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент - 30 % и северной надбавка в размере 30 %.

Заработная плата истцу, полностью выполнившему норму труда, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ – 10 592 руб., установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб.

Истцу установлена 5-тидневная рабочая неделя, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 8 календарных дней.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории <адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в <адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

Как следует из представленной МКУ ЦБ Управления образования Администрации <адрес> справке-расчету начисленной истцу заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года, недоначисленная заработная плата составляет 52 477,87 руб.

В силу положений ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам данного срока, он может быть восстановлен судом.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за август-сентябрь 2017 года, поскольку к прокурору Грязнов В.А. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах истца с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2017 года по август 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ, а увеличение исковых требований, в том числе предъявление ДД.ММ.ГГГГ уточненного иска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года, то есть в пределах предусмотренного ч.2 ст.392 ТК РФ годичного срока для предъявления требований о взыскании заработной платы за август-сентябрь 2017 года, является гарантированным положениями ст.39 ГПК РФ правом истца.

Проверив представленный работодателем и прокурором расчет, сопоставив с расчетными листками, суд признает его верным, поскольку он сделан с учетом фактически отработанного истцом времени, нахождения истца в отпуске, перерасчетом отпускных, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной заработной платы будет составлять 52 477,87 руб. исходя из следующего расчета:

Период	Количество Рабочих дней	Фактически отработано	Начислено	Начисление в соответствии с МРОТ	Отклонение (недоплата)
2017
август	23	23	10 592	12480	1888
сентябрь	21	отпускные	10 465,42	12 330,86	1865,44
октябрь	22	17+ отпускные	11 098,77	13 077,09	1 978,32
ноябрь	21	21	10 592	12480	1888
декабрь	21	21	10 592	12480	1888
2018
январь	17	17	11 016	15 182,40	4 166,40
февраль	19	19	11 016	15 182,40	4 166,40
март	20	20	11 016	15 182,40	4 166,40
апрель	21	21	11 016	15 182,40	4 166,40
май	20	20	11 163	17 860,80	6 697,80
июнь	20	20	11 163	17 860,80	6 697,80
июль	22	22	11 162,99	17 860,80	6 697,81
август	23	19+ отпускные	10 351,87	16 562,99	6 211,12
ИТОГО	52 477,87

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в пользу истца в размере 52 477,87 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден, исходя из удовлетворенных требований в размере 1 774,33 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» <адрес> в пользу Грязнова В.А. недоначисленную заработную плату за период с августа 2017 года по август 2018 года включительно в размере 52 477 рублей 87 копеек.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере1 774 рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.И. Кацевич

Копия верна.

        Судья: Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ