Решение от 14.09.2018 по делу № 2а-2681/2018 от 05.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года                         г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарифуллиной З.Г. к УФССП России по РБ, Туймазинскому МОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Якуповой Э.В. об оспаривании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Шарифуллина З.Г. обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Якуповой Э.В. об оспаривании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским межрайонным судом РБ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Якуповой Э.В. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Должником по исполнительному производству является Шакирова Г.Ш., которая находится на пенсионном обеспечении, в связи с чем полагает, что судебный акт о взыскании денежных средств с должника исполним. На основании вышеизложенного просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Якуповой Э.В. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским межрайонным судом РБ незаконным. Признать акт судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Якуповой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю незаконным, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Якуповой Э.В., выразившееся в несвоевременном направлении Шарифуллиной З.Г. постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец Шарифуллина З.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Административные ответчики – представитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Якупова Э.В., представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо Шакирова Г.Ш., извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились, возражений не представили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, изучив материалы дела, доводы, изложенные в административном иске, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3, 15, 15.1 ч. 1, ч. ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 3).

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шарифуллиной З.Г. подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туймазинским межрайонным судом РБ в отношении должника Шакировой Г.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного ОСП Якуповой Э.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Согласно сводке по исполнительному производству в рамках исполнительских действий с целью установления денежных средств, имущества должника судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного ОСП Якуповой Э.В. сделаны запросы в АО «Социнвестбанк», Гостехнадзор, ООО КБ «Кольцо Урала», АКБ «Российский капитал» ПАО, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Кредит Европа Банк», Банк ГПБ (АО), Билайн, ВТБ24 (ЗАО), ЗАО «Сургутнефтегазбанк», КБ «ЛОКО-Банк», МВД России, ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «СМП Банк», ОАО «Сбербанк России» - Уральский банк, ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «УБРиР», ОАО АКБ «Башкомснаббанк», ОАО КБ «Солидарность», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Русфинанс Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ОАО «ВУЗ-банк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, ФНС России, Центральный ПАО ФК «Открытие», а также в ПФР, из ответов на которые установлено, сведений о денежных средствах, имуществе должника не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного ОСП Якуповой Э.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник отсутствует, оставлена повестка на прием к СПИ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного ОСП Якуповой Э.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного ОСП Якуповой Э.В. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Довод административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа суд находит несостоятельным. Неполучение взыскателем копии постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Проведенная судебным приставом-исполнителем проверка наличия у должника имущества осталась безрезультатной. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Якуповой Э.В. имелись законные основания для вынесения постановления об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шарифуллиной З.Г. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░