Решение по делу № 2-4465/2020 от 27.04.2020

УИД: 11RS0001-01-2020-004916-25 дело № 2-4465/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Севрук Т.Л., представителя ответчика Новоселовой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 13 августа 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Севрук ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконным решения и включении в трудовой стаж периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Севрук Т.Л. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) признании незаконным решения от 24.03.2020 № 200000029508/493369/19 об отказе в назначении пенсии; включении периода работы с 11.04.2015 по 17.10.2016 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 13.10.2016 по 17.10.2016) в ООО «Качественный Ритейл» ..., в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении трудовой пенсии с 23.11.2019, указав, что решением пенсионного органа необоснованно исключены данные периоды из стажа работы в МКС.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Качественный Ритейл».

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняло.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 13.11.2019 истец обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) №200000029508/493369/19 от 24.03.2020 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее -МКС).

Решением пенсионного органа истице установлен страховой стаж 26 лет 11 дней; стаж работы в МКС 17 лет 3 месяца 19 дней; ИПК-32,724.

В стаж работы в МКС не включен период работы с 11.04.2015 по 17.10.2016 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 13.10.2016 по 17.10.2016) в ООО «Качественный Ритейл» ....

При этом, спорный период работы ООО «Качественный Ритейл» ... включен только в страховой стаж, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем без кода территориальных условий МКС.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2019, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионного фонда Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 01.0.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховых пенсий обеспечивается, уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями) город Сыктывкар Республики Коми отнесен к МКС.

Как следует из трудовой книжки истца, Севрук Т.Л. принята в ООО «Качественный Ритейл» на должность <данные изъяты> 11.04.2015, уволена по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, 17.10.2016.

Севрук Т.Л. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31.08.1997.

Вступившим в законную силу заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.09.2019 по гражданскому делу № 2-15106/2016, которым в пользу Севрук ФИО2 с ООО «Качественный Ритейл» взысканы недополученная заработная плата за период с марта по август 2016 года в сумме 34378 рублей 15 копеек, компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 2780 рублей 53 копейки, компенсация морального вреда в сумме 3000 рублей, установлены следующие обстоятельства.

Приказом ООО «Качественный Ритейл» № 17-к от 11.04.2015г. Севрук Т.Л. принята на работу продавцом в отдел розничных продаж с 11.04.2015г.

11 апреля 2015 года между ООО «Качественный Ритейл» и Севрук Т.Л. заключен трудовой договор N 23/2015.

Согласно п. 4.1 трудового договора работнику устанавливается заработная плата в размере 4000 рублей + от 3% с личных продаж. Пунктом 4.2 трудового договора установлено, что работнику устанавливаются надбавки: за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) в размере 50%; районный коэффициент в размере 20%.

Пунктом 4.3 трудового договора предусмотрено, что размер заработной платы может быть пересмотрен по соглашению сторон. Новые условия договора оформляются в письменной форме, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

С апреля 2015г. по декабрь 2015г. истцу начислялся оклад и доплата от товарооборота в размере в размере 3%, на указанные суммы начислялись районный коэффициент 20% и северная надбавка 50%.

Из расчетных листков с марта по август 2016г. следует, что истцу начислялась доплата от товарооборота из расчета 1,2 процента. При этом оклад составляет 5000 рублей и дополнительно начислялись материальная помощь, премии.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 3.4 трудового договора установлено, что работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 календарных дней.

В соответствии с п.4.7 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Качественный Ритейл» доплата работникам, работающим в особых климатических условиях, производится на основании районного коэффициента и процентных надбавок.

Приказом ООО «Качественный Ритейл» №91-К от 17.10.2016 Севрук Т.Л. уволена 17.10.2016г.

Судом принимаются в качестве надлежащих доказательств расчетные листки за период с апреля 2015 по май 2016,согласно которым Севрук Т.Л. являлась продавцом в м-не «Коммунистический» в организации: Качественный Ритейл, расчетные листки за июнь, июль 2016, согласно которым Севрук Т.Л. являлась продавцом в м-не «Коммунистический 69» в организации: Качественный Ритейл и расчетный листок за август 2016,согласно которому истица являлась продавцом в м-не «Триумф» в организации: Качественный Ритейл, кроме того, из указанных расчетных листков следует, что за весь период работы истице начислялись районный коэффициент 20% и северная надбавка 50%.

Кроме того, факт работы Севрук Т.Л. в г.Сыктывкар подтверждается табелями учета рабочего времени, платежными ведомостями, мемориальными ордерами, сведениями о выручке, согласно которым место работы истицы в спорный период находилось в г.Сыктывкар.

Из разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно п.1 ст.8, п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями; контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации; страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Статья 16 указанного Закона предусматривает, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей правильного предоставления сведений, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений представлены страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения, а индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов.

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года №987н (действовавшей до 21.12.2016г.) установлено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции, контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, возложен на пенсионный орган.

При этом действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то обстоятельство, что работодателем были сданы сведения в Пенсионный фонд без кода территориальных условий труда МКС, правового значения для решения вопроса не имеет, указанный период подлежит включению в стаж работы Севрук Т.Л. в МКС.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете истцу указанных выше периодов в стаж работы в МКС, право на пенсию у истицы возникает с 22.03.2020.

По указанным основаниям, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении пенсии подлежат удовлетворению с назначением пенсии с 22.03.2020.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 24.03.2020 № 200000029508/493369/19 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Севрук ФИО3 период работы с 11.04.2015 по 17.10.2016 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 13.10.2016 по 17.10.2016) в ООО «Качественный Ритейл».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Севрук ФИО4 страховую пенсию по старости с 22.03.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В.Мосунова

<данные изъяты>