Решение по делу № 2-9741/2015 от 16.09.2015

дело № 2-9741/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2015 года

Республики Коми                                     город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре      Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Тарасевича А.Ю. к администрации МО ГО Сыктывкар об оспаривании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка,

установил:

Тарасевич А.Ю. обратился в суд с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана участка. В обоснование заявленных требований указал, что в его собственности находится земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер .... В связи с планируемым строительством обратился к ответчику для выдачи градостроительного плана, в чем было отказано. Истец просит признать незаконным отказ и обязать выдать градостроительный план земельного участка.

В судебном заседании административный истец Тарасевич А.Ю. на иске настаивал.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО Сыктывкар в судебное заседание не явился, о слушании административный ответчик извещен.

Судом установлено.

В собственности Тарасевича А.Ю. находится земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: по адресу: ..., кадастровый номер ... из земель населенных пунктов для обслуживания жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Тарасевич А.Ю. обратился с заявлением о выдаче градостроительного плана.

На заявление истца о подготовке градостроительного плана администрацией МО ГО Сыктывкар дан ответ от ** ** **, согласно которому отказано в подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... данная территория отнесена к зоне ..., которая предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Размещение индивидуальных жилых домов в данной зоне не предусмотрено.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденные решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010г. №31/04-560 градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, как правило, по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с градостроительными планами земельных участков, а также в случаях градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 3, ч.4, ч.5 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Учитывая изложенное, получив заявление о выдаче градостроительного плана, администрация должна подготовить его, указав информацию, указанную в ст. 44 ГрК РФ, утвердить и выдать заявителю, а не путем направления ответа об отказе в выдаче градостроительного плана, поскольку зона застройки не предусматривает вид разрешенного использования, о котором просит заявитель.

У администрации в силу закона есть безусловная обязанность подготовить градостроительный план.

В свою очередь заявитель, получив градостроительный план, с учетом видов разрешенного использования вправе определиться с порядком дальнейшего использования участка, либо ставить вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, либо оспорить в судебном порядке действия администрации.

Не подготовив градостроительный план, ответчик фактически лишил истца возможности определиться с дальнейшим использованием земельного участка.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению путем признания незаконным отказа в подготовке градостроительного плана и обязании ответчика подготовить градостроительный план земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., утвердить его и выдать Тарасевичу А.Ю.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Тарасевича А.Ю. к администрации МО ГО Сыктывкар об оспаривании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО ГО Сыктывкар в выдаче градостроительного плана земельного участка, оформленный письмом от ** ** ** №...

Обязать администрацию МО ГО Сыктывкар подготовить градостроительный план земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., утвердить его и выдать Тарасевичу А.Ю..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  М.В. Щелканов