Решение по делу № 2-485/2016 ~ М-410/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-485/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Неман 22 декабря 2016 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Семичевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей услуг холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с иском к НГ МУП «Водоканал» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей услуг холодного водоснабжения. В обоснование иска указало, что по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске от 24.08.2016 года № 1024 проведена плановая, выездная проверка в отношении НГ МУП «Водоканал», осуществляющего деятельность по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению. В ходе проведения плановой выездной проверки специалистами аккредитованного испытательного центра ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области в городе Советск» по предписанию территориального отдела проводился отбор, измерения и исследования проб воды питьевой по микробиологическим, санитарно-химическим показателям на соответствие Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В соответствии с постановлением администрации Неманского муниципального района №637 от 10.06.2015 года за НГ МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплены и постановлены на баланс водопроводные сооружения (артезианская скважина 2001 г., водонапорная башня) пос. Забродино Неманского района. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что качество холодной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно: проба питьевой воды из водопроводных сооружений д.15 ул. Центральная пос. Забродино Неманского района (ОКБ = 7 КОЕ в 100 мл.; ТКБ = 7 КОЕ в 100 мл., норма в 100 мл. не допускаются). Таким образом, питьевая вода не соответствует норме по микробиологическим показателям и предоставляется потребителям ненадлежащего качества. Просит признать действия НГ МУП «Водоканал» противоправными и обязать обеспечить соответствие качества питьевой воды подаваемой населению пос. Забродино Неманского района санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по доверенности Гоев А.Ю. и Микитюк Н.С. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика НГ МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен. Возражений относительно заявленных требований не представлено.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1. Санитарных правил 2.1.41074-01 01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п.п. «а» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354), потребитель имеет право получить в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 года № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определены требования к качеству холодного водоснабжения – постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п.п.2.2.1., 2.2.2. Устава предметом деятельности НГ МУП «Водоканал» являются оказание платных услуг населению и юридическим лицам по водоснабжению и водоотведению; эксплуатация, проведение текущего и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения; целью деятельности унитарного предприятия в соответствии с п. 2.1.1. является предоставление коммунальных услуг гражданам и юридическим лицам.

Согласно п.3.1 Устава НГ МУП «Водоканал» все имущество, переданное предприятию в хозяйственное ведение находится в муниципальной собственности Неманского муниципального района, является неделимым и не может быть распределено. Имущество отражается в самостоятельном балансе и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с постановлением администрации Неманского муниципального района № 637 от 10.06.2015 года за НГ МУП «Водокнал» на праве хозяйственного ведения закреплены и постановлены на баланс водопроводные сооружения – артезианская скважина 2001 г., водонапорная башня пос. Забродино Неманского района.

Факты предоставления коммунальных услуг (холодное водоснабжение) ненадлежащего качества - несоответствия состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01 ««Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») и тем самым нарушение прав потребителей, подтверждаются протоколом лабораторных исследований № 4472 от 09.12.2016 года и заключением эксперта № М.6.53.СП.23 от 12.12.2016 года по гигиенической оценке протоколов лабораторных исследований, измерений Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в г. Советске»: образец воды питьевой водопроводной отобранной 07.12.2016 года в <адрес> не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», по исследованным микробиологическим показателям ОКБ = 7 КОЕ в 100 мл., ТКБ = 7 КОЕ в 100 мл., норма в 100 мл. не допускается.

По результатам проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностное лицо НГ МУП «Водоканал» и само юридеское лицо привлечены к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуты штрафу 2 000 рублей и 20000 рублей соотвесттвенно.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель (ресурсоснабжающая организация) жилищно-коммунальных услуг обязан принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства, обеспечивая, таким образом, строгое соблюдение пункта 4.12.1 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000г. № 158-ст. (с изм. от 22 июля 2003г.).

При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» и с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

Учитывая, что НГ МУП «Водоканал» предоставляет потребителям услугу водоснабжения, не соответствующую обязательным требованиям, в нарушение ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пункта 4.12.1 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные ресурсы. Общие технические условия», пункта 3.1 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ч.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд обязывает НГ МУП «Водоканал» довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать действия НГ МУП «Водоканал», выразившиеся в поставке некачественной питьевой воды, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей пос. Забродино Неманского района.

Обязать НГ МУП «Водоканал» обеспечить соответствие качества питьевой воды, подаваемой населению пос. Забродино Неманского района, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать НГ МУП «Водоканал» довести до сведения потребителей пос. Забродино Неманского района решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2016 года.

Судья Л.А. Марочкович