Решение по делу № 33а-2387/2020 от 22.07.2020

Дело № 2а-938/2020 Председательствующий - судья Подгало Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-2387/2020

25 августа 2020 года город Брянск

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего - Суярковой В.В.

судей - Апокиной Е.В., Шкобеневой Г.В.

при секретаре - Скрипиной Г.А.

с участием прокурора - Дзех К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кулешова А.А. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 14 мая 2020 года по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Кулешову Алексею Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Кулешов А.А. отбывает наказание, назначенное по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 28 декабря 2016 года, которым осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, убывает по избранному месту жительства: <адрес>

За время отбывания наказания осужденный Кулешов А.А. зарекомендовал себя следующим образом: допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, 5 раз наказывался в дисциплинарном порядке, в настоящее время имеет 1 не снятое и непогашенное взыскание. Не дисциплинирован. 8 раз поощрялся администрацией учреждения. Трудоспособен, трудоустроен, с 14 апреля 2017 года принят швеей участка 2 учебно-производственного цеха по 1 разряду со сдельной оплатой труда, с 30 мая 2019 года уволен в связи с уменьшением объеме работ, а с 26 августа 2019 года принят швеей участка 2 учебно-производственного цеха по 1 разряду со сдельной оплатой труда. К порученной работе относится добросовестно. Принимает участие в проводимых в отряде и прилегающей территории ремонтных работах. Применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования уважительного отношения к человеку, обществу и труду.

Административный истец просил установить Кулешову А.А. административный надзор на срок погашения судимости, а именно, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства (пребывания) и административные ограничения в соответствии со статьей 4 Закона РФ «Об административном надзоре»:

- запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

Решением суда от 14 мая 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.

Суд установил в отношении Кулешова Алексея Анатольевича, 29 ноября 1977 года рождения, уроженца г.Клинцы Брянской области, административный надзор сроком на 8 лет (на срок погашения судимости) со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства и следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

В апелляционной жалобе Кулешов А.А. просит решение суда отменить, принять по делу справедливое решение. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, он не имеет неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку судимость погашалась в марте 2019 года.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы заместитель прокурора Фокинского района города Брянска Мглинец А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца Глыбочко Ю.В., ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия, административного ответчика Кулешова А.А., извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (часть 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом Кулешов А.А. отбывал наказание по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 28 декабря 2016 года, которым осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Кулешова А.А., в уголовный закон не вносились.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Кулешов А.А. за период отбывания наказания допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, 5 раз наказывался в дисциплинарном порядке, имеет 1 не снятое и непогашенное взыскание. Осужденный характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

Совершенное Кулешовым А.А. преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 28 декабря 2016 года, относится к категории тяжких.

С учетом требований статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации, определяющей действие уголовного закона во времени, а также статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации об обратной силе уголовного закона, в соответствии с <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении Кулешова А.А. с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5, части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации обоснованно установлен судом на срок 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Кулешовым А.А. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Несогласие Кулешова А.А. с назначенным сроком административного надзора не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку Кулешов А.А. осужден за тяжкое преступления при опасном рецидиве, судимость за которое погашается в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика Кулешова А.А. по месту отбывания наказания, наличие взысканий и поощрений, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда города Брянска от 14 мая 2020 года по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Кулешову Алексею Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кулешова А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через Фокинский районный суд города Брянска в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи                              Е.В. Апокина

                                     Г.В. Шкобенёва