Решение от 17.03.2016 по делу № 2-47/2016 от 29.10.2015

    Дело № 2-47/2016

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    17 марта 2016 года                                                                                       г. Чита

    Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

    председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,

    при секретаре Самедовой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Скобёлкину С. А., Березкиной Т. А., Говоркову В. С., Голоцуковой Л. В. о возложении обязанности демонтировать гаражные боксы,

    установил:

    федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений») обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам Березкину Ю.П., Скобёлкину С.А., Молокову В.Ф., ссылаясь на то, что за истцом на праве оперативного управления закреплены канализационные сети, расположенные по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный – ул. Кастринская – ул. Амурская, в/г № 3. В ходе проверки установлено, что гаражные боксы №, № гаражного кооператива № находятся над канализационным коллектором, а гаражные боксы №, № находятся ближе трех метров от оси коллектора, что является нарушением пункта 7.23 СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89). Поскольку указанные гаражные боксы №, №, № принадлежащие ответчикам, были выстроены без оформления в установленном законом порядке разрешительной документации и в нарушение вышеназванных норм расположены над проходящим под землей канализационным коллектором и в его санитарно-защитной полосе, истец просил обязать Березкина Ю.П., Скобёлкина С.А., Молокова В.Ф. демонтировать гаражные боксы.

    В ходе рассмотрения дела ненадлежащие ответчики Березкин Ю.П. и Молоков В.Ф. были заменены на Березкину Т.А и Говоркова В.С., соответственно, в качестве ответчика также привлечена собственник гаражного бокса № Голоцукова Л.В., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Яковлев А.Н., Лапардин А.С.

    С учетом уточненных исковых требований истец просил:

    обязать Скобёлкина С. А. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу собственными силами демонтировать гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № (г. Чита, ул. Амурская, 1);

    обязать Березкину Т. А. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу собственными силами демонтировать гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № (г. Чита, ул. Амурская, 1);

    обязать Говоркова В. С. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу собственными силами демонтировать гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № (г. Чита, ул. Амурская, 1);

    обязать Голоцукову Л. В. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу собственными силами демонтировать гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № (г. Чита, ул. Амурская, 1).

    В судебном заседании представитель истца Никитин С.С. уточненные исковые требования поддержал.

    Ответчики Скобёлкин С.А., Березкина Т.А., Говорков В.С. требования не признали, пояснив, что гаражи были приобретены ими у прежних собственников, и о том, что они были возведены над канализационным коллектором, им известно не было.

    Представитель Березкиной Т.А. – Иванова Ю.В. в удовлетворении требований просила отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям, полагая, что иск заявлен ненадлежащим истцом, гаражные боксы были возведены в границах отведенной территории, нарушений земельного законодательства не зафиксировано, при прокладке сетей были допущены нарушения, которые повлекли их расположение по территории, отведенной для строительства гаражных боксов. Кроме того, указывает, что снос гаражей повлечет ущерб и для других собственников, так как гаражи объединены едиными электрическими и теплоснабжающими сетями.

    Третьи лица – председатель гаражного кооператива № Стифутин И.Н., Лапардин А.С. требования полагали не подлежащими удовлетворению по изложенным ответчиками основаниям.

    Третье лицо Яковлев А.Н. иск считал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Представители третьих лиц филиала «Читинский» ОАО «Славянка», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, письменных пояснений по иску не представили.

    Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

    Как следует из материалов дела, за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» на праве оперативного управления закреплены канализационные сети по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный – ул. Кастринская – ул. Амурская, в/г № 3 (л.д. 12-13),

    Поскольку право оперативного управления на канализационные сети возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оно признается действительным и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Таким образом, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» является надлежащим истцом.

    В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

    Согласно части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

    На основании положений, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

    В соответствии с пунктом 7.23 СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89) и пункту 4.11 СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий» (СНиП 11-89-80) расстояние по горизонтали от канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее трех метров.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что канализационные сети по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный – ул. Кастринская – ул. Амурская, в/г № 3, предназначены для отведения сточных вод от здания, расположенного по ул. Амурская, 3 в г. Чита. Канализационный коллектор расположен под землей и проходит по территории гаражного кооператива № 15.

    Согласно пункту 747 Перечня государственного имущества Российской Федерации, находящегося в установленном порядке на балансе на праве оперативного управления государственного учреждения Читинской квартирно-эксплуатационной части района по состоянию на 1 июля 2004 года, утвержденного Распоряжением Территориального управления Минимущества России по Читинской области № 816 от 20 июля 2004 года, год постройки канализационных сетей – 1993 (л.д. 13-14).

    Аналогичные сведения содержатся и в инвентарной карточке учета основных средств № от 11 февраля 2015 года (л.д. 210).

    На основании постановления главы администрации г. Читы от 31 июля 1992 года № 553 гаражному кооперативу № 15 для строительства гаражей боксового типа отведен дополнительно земельный участок площадью до 60 кв.м по улице Селенгинской в Ингодинском районе (п. 11) (л.д. 221-229).

    Из плана земельного участка, утвержденного главным архитектором г. Читы 23.03.1993, усматривается, что земельный участок был отведен с учетом уже имеющегося канализационного коллектора, при размещении гаражных боксов № было учтено наличие канализационного коллектора, и предусмотрен перенос эстакады (л.д. 173).

    Согласно карточкам учета членов гаражного кооператива №, а также членским билетам владельцем гаражного бокса № является Голоцукова Л.В. (л.д. 155), гаражного бокса № – Березкина Т.Я. (л.д. 156, 90-91), гаражного бокса № – Скобёлкин С.А. (л.д. 136-137, 157), гаражного бокса № – Говорков В.С. (л.д. 8).

    Как следует из топографического плана г. Читы М 1:500 гаражного кооператива №, заключения кадастрового инженера от 2 июня 2015 года гаражные боксы №, № (строения 1, 2) находятся над канализационным коллектором, гаражные боксы №, № (строения 3, 4) находятся ближе трех метров по горизонтали от оси коллектора. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

    Из пояснений председателя гаражного кооператива №, выданных им справок, а также объяснений самих ответчиков установлено, что гаражные боксы №, №, № были возведены в 1993 году (л.д. 46, 89,102). Кроме того, сам факт нахождения гаражных боксов №, №, № над канализационным коллектором свидетельствует об их строительстве над уже имеющимися под землей канализационными сетями.

    Существование гаражных боксов №, №, расположенных непосредственно над канализационным коллектором, и гаражного бокса №, находящегося в охранной зоне инженерных коммуникаций, создает препятствия в обеспечении доступа к канализационным сетям, при том, что такой доступ необходим для проведения работ по его обслуживанию, ремонту во избежание неблагоприятных последствий повреждения коллектора для имущества, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, состояния окружающей среды

    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что отвод земельного участка для дополнительного строительства гаражных боксов на территории гаражного кооператива № производился в рамках утвержденного плана и с учетом наличия коллектора, а гаражи №№, №, №, принадлежащие ответчикам, выстроены без оформления в установленном законом порядке разрешительной документации, и в нарушение вышеназванных норм расположены над проходящим под землей канализационным коллектором и в его санитарно-защитной полосе, что препятствует собственнику канализационного коллектора пользоваться своим имуществом, суд приходит к выводу, что указанные гаражи являются самовольной постройкой и подлежат сносу ответчиками за их счет.

    Доказательств, свидетельствующих о законности возведения указанных гаражных боксов, в материалы дела не представлено. Акт проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Забайкальскому краю от 26 мая 2015 года №, на которые ссылаются ответчики, в качестве таковых принят быть не может, поскольку перечисленные выше обстоятельства не опровергает.

    Что касается иска в части требований к Голоцуковой Л.В., суд находит его не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

    Как установлено в судебном заседании, гаражный бокс № был построен в 1974-1975 году отцом Голоцуковой Л.В. – ФИО Данный факт подтвержден председателем гаражного кооператива № Стифутиным И.Н., представителем истца не оспаривался.

    Датой постройки канализационных сетей по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный – ул. Кастринская – ул. Амурская, в/г № 3, как упоминалось ранее, является 1993 год. Доказательств иного суду не представлено.

    Пояснения представителя истца о том, что самотечный канализационный коллектор, проходящий под землей по территории гаражного кооператива №, введен в эксплуатацию до строительства гаражного кооператива – в 1970 году, что подтверждается решениями Ингодинского районного суда г. Читы по гражданским делам №№ 2-673/2015, 2-714/2015, 2-839/2015, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку указанные решения выносились по иным гражданским делам с иным составом участников процесса.

    При этом из плана земельного участка утвержденного главным архитектором г. Читы 26 октября 1981 года наличие канализационного коллектора по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный – ул. Кастринская – ул. Амурская, в/г № 3, не усматривается.

    Таким образом, доводы истца о нарушении при строительстве гаражного бокса № 4 пункта 7.23 СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89), возведении его на уже существующих сетях канализации являются необоснованными, иск в указанной части не подлежащим удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 15 ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 1.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 15 ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 1.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 15 ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 1.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

    ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2016.